Решение по делу № 4-243/2018 от 03.07.2018

Дело № 5-243/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

3 июля 2018 года                                                                                       п. Октябрьский

Мировой судья Попова А.А. и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Клюква» Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

22 ноября 2017 года главный бухгалтером ООО «Клюква» Захарова И.В. представила в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО сведения о среднесписочной численности работников в случае создания организации при сроке сдачи отчетности не позднее 20.11.2017 года.

По данному факту должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО>. 9 июня 2018 года составлен протокол № 2803 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО «Клюква» Захаровой И.В.

Захарова И.В. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «Клюква» организация зарегистрирована 05.10.2017г.

Таким образом, сведения о среднесписочной численности работников должны были быть предоставлены в налоговый орган не позднее 20 ноября 2017 года.

Как следует из материалов дела сведения о среднесписочной численности работников главным бухгалтером ООО «Клюква» Захаровой И.В. предоставлены в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО 22 ноября 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 26 Налогового кодекса РФ от имени налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, может участвовать законный или уполномоченный представитель, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

На основании п. 3 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Согласно приказу о приеме работника на работу № 1 от 01.11.2017 года Захарова И.В. принята на должность главного бухгалтера ООО «Клюква».

В соответствии с п. 2.8, 2.15 должностной инструкцией главный бухгалтер ООО «Клюква» контролирует соблюдение порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств организаций, обеспечивает составление достоверной отчетности организации на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление её в установленные сроки пользователям отчетности.

Поскольку непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников при создании организации в Межрайонную ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО имело место, поэтому в действиях главного бухгалтера ООО «Клюква» Захаровой И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.

Вместе с тем, несмотря на то, что в действиях главного бухгалтера ООО «Клюква» Захаровой И.В. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, она не создала существенных угроз охраняемым общественным отношениям, нарушенный срок незначительный, негативные последствия отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанные конкретные обстоятельства дела, а именно то, что своими действиями Захарова И.В. не создала существенных угроз жизни и здоровью других граждан, пропуск срока сдачи сведений о среднесписочной численности работников при создании организации незначительный, негативные последствия отсутствуют, дают мировому судье основания для признания совершенного Захаровой И.В. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, которое является достаточной предупредительной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Клюква» Захарову <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Клюква» Захаровой <ОБЕЗЛИЧИНО> прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   А.А. Попова