Решение от 04.07.2019 по делу № 5-242/2019 от 14.06.2019

Дело № 5- 242/2019 г.        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

с. <АДРЕС>                                                                                       04 июля 2019  года                                                                

Мировой судья судебного участка № 89 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, и.о. мирового судьи судебного участка № 109 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Сурменко А.Н., расположенного по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО1>, 13.08.1976 года рождения, родившегося в с. <АДРЕС> района, гражданина РФ,  проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> 31, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении 24.04.2019 года по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул.  <АДРЕС> 31 <ФИО1> не выполнил в установленный Налоговым органом срок в Предписании № 07-23/02797 от 25.03.2019 г. Данным предписанием об устранении нарушений налогового законодательства, выразившемся в не представлении  налоговой декларации по 3-НДФЛ за 2017 год или не предоставлении пояснений с подтверждающими документами об отсутствии дохода, подлежащие налогообложению. Был установлен срок для устранения нарушения законодательства о налогах и сборах со дня получения предписания в пятидневный срок со дня получения (вручения) предписания. Предписание  было направлено налоговой инспекцией 29.03.2019 года. Налогоплательщику вручено предписание 16.04.2019 года, в установленный в предписании срок налогоплательщиком предписание исполнено не было ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> уведомленный надлежащим образом не явился, уважительные причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.  

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу.

  Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При этом требование и распоряжение должностного лица должны соответствовать положениям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ N 943-1 от 21 марта 1991 года "О налоговых органах Российской федерации" налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях осуществления своей деятельности вправе создавать подведомственные организации в форме государственных учреждений либо унитарных предприятий.

В силу п. 3 ст. 7 Закона, налоговые органы вправе, осуществлять налоговый контроль путем проведения налоговых проверок, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, сотрудники Межрайонной ИФНС России N 11 по Приморскому краю имеют право на осуществление налогового контроля, в т.ч. путем направления требования-предписания, которое должно являться законным.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 228 Налогового Кодекса РФ, установлены особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов, порядок его уплаты.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового Кодекса РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

При этом нарушение положений ст. 23, 228 НК РФ, на которое указано в предписании административную ответственность на основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не влечет. Несоблюдение требований, предусмотренных указанными статьями НК РФ влечет наступление иных правовых последствий.

Кроме того, следует отметить, что за непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля предусмотрена ответственность по специальным статьям КоАП РФ (ст. 15.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах непредставление <ФИО1> в налоговый орган декларации по 3-НДФЛ за 2017 год не может влечь ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 19.5, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 109 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░░░