Решение по делу № 5-403/2012 от 15.11.2012

Дело № 5- 403/2012                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                     

                                      о назначении административного наказания

15 ноября 2012 г.                                                 р. п. <АДРЕС> области

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района <АДРЕС> области - мировой судья судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района <АДРЕС> области Тюлькина В.С.,

при секретаре Завгородней  Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении  индивидуального предпринимателя Акчуриной Н.Ш., <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки с. <АДРЕС> Базарно- <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

            индивидуальным предпринимателем Акчуриной Н.Ш. не выполнены пункты 1,2,3,4,6,8,9,10,12,13,14,15,16 в установленный срок до <ДАТА3>, ранее выданного  государственным инспектором   <АДРЕС>  района по  пожарному надзору,    предписания   <НОМЕР> от <ДАТА4>, а, именно:

            п. 1 - отсутствует инструктаж о мерах пожарной безопасности применительно  автозаправочной станции, что является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,  ГОСТ 12.1.114-82     ,

            п. 2 - отсутствует порядок действия при пожаре применительно к АЗС, что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности», 

            п. 3 -отсутствует  вводный противопожарный инструктаж, что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 Приказа МЧС <НОМЕР>,

            п. 4 - отсутствует документ  об  обучении  пожарно- техническому минимуму, что является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности», п. 31 Приказа МЧС РФ <НОМЕР>,

            п. 6 - отсутствует журнал учета первичных  средств пожаротушения в произвольной форме, что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,   

            п. 8- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании операторской, что является нарушением ст. 4, 54, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности», таблица А3 п. 38 СП 5.13130.2009,

            п. 9 - не предоставлена выкопировка из  утвержденного  в установленном порядке генерального  плана АЗС,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,

            п. 10 - на помещениях  расположенных  на территории АЗС на видном месте не вывешены таблички  с указанием  категории помещения по  взрывопожарной и пожарной опасности, работника, ответственного  за пожарную безопасность, инструкции  о мерах пожарной безопасности,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,

            п. 9 - на территории АЗС отсутствует жесткая буксировочная штанга,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,

            п. 13- отсутствует  на территории АЗС знаки  пожарной безопасности (ограничение максимальной скорости, остановка мототранспорта за 15 м., обязательная высадка пассажиров, движение с опасными грузами запрещено,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,

            п. 14 - отсутствует  противопожарный инструктаж  с обслуживающим персоналом под  роспись,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,

            п. 15 - территория АЗС не доукомплектована первичными средствами пожаротушения,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»,

            п. 16 - отсутствуют указательные знаки  о месте расположения огнетушителя,  что  является нарушением ст. 4, 151 123-ФЗ от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности».

            В судебном заседании индивидуальный предприниматель  Акчурина Н.Ш. не присутствовала, о месте и времени слушания дела судом извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении  рассмотрения дела не просила.

            В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело в отсутствии лица может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.             Учитывая то, что Акчурина Н.Ш. извещена  о месте и  времени  слушания  дела  надлежащим  образом, об отложении  слушания  дела не просила, поступивших материалов административного  дела достаточно для рассмотрения дела по  существу,  суд  считает  возможным  рассмотреть  дело в её  отсутствие. 

            Кроме того,  виновность  индивидуального  предпринимателя Акчуриной Н.Ш. подтверждается:

            - протоколом об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором содержатся описание совершенного индивидуальным предпринимателем Акчуриной Н.Ш. правонарушения, а также её собственноручные объяснения, согласно которых она не оспаривает совершенное ею  административное правонарушение, указав, что предписание не выполнено в  связи с финансовыми затруднениями (л.д. 5-6),

            - предупреждением о проведении  внеплановой выездной проверки АЗС индивидуального  предпринимателя Акчуриной Н.Ш.  с целью  контроля исполнения предписания по  устранению  нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР>  от  <ДАТА7>  (л.д. 7). Данное предупреждение вручено  индивидуальному предпринимателю Акчуриной Н.Ш. <ДАТА8>, о чем имеется её подпись  на л.д.7, 

            - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении  внеплановой выездной проверки надзора за соблюдением обязательных  требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Акчуриной Н.Ш. с целью  контроля исполнения ранее выданного  предписания <НОМЕР> от  <ДАТА7> (л.д.8-9),

            - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, в ходе которой было  установлено  невыполнение предписания органа государственного контроля (надзора)   (л.д. 10-11),

            - предупреждением о проводимом  плановом мероприятии  по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях  АЗС, принадлежащей  индивидуальному предпринимателю Акчуриной Н.Ш.  (л.д. 15),

            - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11>  о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального  предпринимателя Акчуриной Н.Ш.  с целью исполнения ежегодного  сводного  плана проведения плановых  проверок на 2012 год  (л.д. 13-14),

            -актом проверки деятельности индивидуального предпринимателя Акчуриной Н.Ш. <НОМЕР> от <ДАТА12>,  в  результате которой были выявлены факты нарушения обязательных  требований пожарной безопасности  (л.д. 15-16),

            - предписанием  18/1/14 от <ДАТА13> по устранению нарушений пожарной безопасности, в котором содержится описание выявленных нарушений требований пожарной безопасности   и  указан  срок  их  исполнения до <ДАТА3> (л.д. 17-18). Данное предписание было  направлено  в адрес  Акчуриной Н.Ш.  заказным почтовым отправлением  и вручено адресату <ДАТА14>, о чем имеется отметка на почтовом уведомлении на л.д. 20.

            -свидетельством о внесении в Единый государственный реестр  индивидуальных  предпринимателей записи  об  индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <ДАТА15>  (л.д.23).

            При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.

         Законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д.17-18) у суда не вызывает сомнения, так как  на л.д.  13-14 имеется  распоряжение начальника отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району о проведении внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального  предпринимателя Акчуриной Н.Ш. от <ДАТА17> <НОМЕР>.

           Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д.17-18) следует, что оно выдано  главным государственным инспектором <АДРЕС>  района  по  пожарному надзору <ФИО1> для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Данное лицо уполномочено для проведения проверки.

          Как следует из содержания ст.2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Как  усматривается из материалов дела:  протокол  об  административном правонарушении на  л.д. 5-6 составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.

   Изложенные выше доказательства достаточны для признания индивидуального  предпринимателя Акчуриной Н.Ш. виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.12 ст.19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  пожарный  надзор.

            Санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на  должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.  

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Смягчающим обстоятельством  по делу является то, что индивидуальный предприниматель Акчурина Н.Ш. вину в совершении  административного  правонарушения признала,  в содеянном  раскаялась.  Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.        

            На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

            индивидуального предпринимателя Акчурину Н.Ш., <ДАТА2> рождения,  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей  наказание в виде  административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч)  руб.00 коп.

            Административный   штраф ИП  Акчуриной Н.Ш. уплатить  не позднее 30 дней со дня вступления  данного постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Сумму административного штрафа перечислить  на счет: получатель платежа - УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код  ОКАТО 63242000000, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КБК 17711690050056000140, наименование платежа административный штраф за нарушения ППБ.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд (3) <АДРЕС> области   в р.п. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья :                                                                                              В.С. Тюлькина