Решение по делу № 5-500/2013 от 01.10.2013

Дело № 5-11-500/2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калач-на-Дону Волгоградскойобласти                                                                        03 октября 2013 год

И.О. мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 13 Волгоградской области Афонина Ю.В.

рассмотрев 01 октября 2013 года административный материал, поступивший в судебный участок в отношении:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> привлекается государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Пудак А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено в срок до <ДАТА4> пункт предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений - на линии ограждения при главном въезде на молочный комплекс не оборудован санитарный пропускник и дезинфицирующий блок с системой подогрева дезинфекционного раствора в холодное время года.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Орлов С.В. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить, ограничиться устным замечанием, пояснил, что предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5> в срок до <ДАТА6> не исполнено, в связи с отсутствием средств у предприятия. В настоящий момент, во исполнение указанного пункта предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в срок до <ДАТА6> выполнены работы по разработке проекта, вырыт котлован, заложен фундамент для санпропускника. По сведениям ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> для разработки проектно-сметной документации санитарного пропускника на линии ограждения при главном въезде на молочный комплекс и утверждения её Госэкспертизой потребуется не менее пяти-шести месяцев, ориентировочная стоимость проекта составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>

   Выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Орлова С.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказана и действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  по следующим основаниям.

  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)» (далее - Закон № 294-ФЗ) установлен порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля, их обязанности, а также права юридических лиц при проведении государственного контроля.

  Из анализа статьи 2 Закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю, в частности, представляют действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) связанных с проведением проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

  По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16 Закона N 294-ФЗ.

  При рассмотрении настоящего дела установлено:

  На основании распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от <ДАТА8> <НОМЕР>, государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Пудак А.В. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на предмет исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>. 

  Проведённой проверкой установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на линии ограждения при главном въезде на молочный комплекс не оборудован санитарный пропускник и дезинфицирующий блок с системой подогрева дезинфекционного раствора в холодное время года, пункт 1 «а» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> - не исполнен. Срок выполнения пункта предписания установлен до <ДАТА6>. Другие пункты предписания все выполнены.

Данное деяние классифицируются как не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  надзор.  

Мировым судьёй установлено, что пункт 1 «а» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, является законным и обязательным для лица, которому в соответствии с Законом выдаётся предписание по устранению неявленных нарушений.

Исходя из совокупности установленных доказательств, мировой судья приходит к выводу, о том, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказана и действия следует квалифицировать по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, признавая ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, мировой судья приходит к выводу о признании совершенного административного правонарушения малозначительным.

Мировым судьёй установлено, что срок до <ДАТА4> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнен лишь пункт 1 «а» предписания в части оборудования на линии ограждения при главном въезде на молочный комплекс санитарного пропускника и дезинфицирующего блока с системой подогрева дезинфекционного раствора в холодное время года.

Из представленных документов установлено, что с момента выдачи предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> во исполнение пункта 1 «а» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнены работы по разработке проекта, вырыт котлован, заложен фундамент для санпропускника.  

Так же при принятии решения мировой судья учитывает, что согласно письму генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Хатько А.А. для разработки проектно-сметной документации санитарного пропускника на линии ограждения при главном въезде на молочный комплекс и утверждения её Госэкспертизой потребуется не менее пяти-шести месяцев, ориентировочная стоимость проекта составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании представленного акта инвентаризации расчётов <НОМЕР> задолженность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перед кредиторами по состоянию на <ДАТА6> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Каких-либо последствий, существенных нарушений охраняемых законом общественных правоотношений действиями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено не было. 

         С учётом вышеизложенного, мировой судья полагает возможным освободить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5,  ст. 2.9 Ко АП РФ, ст.ст. 25.1, 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» освободить от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить. Постановление может быть обжаловано вКалачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление. И.О. мирового судьи с/у №11: Афонина Ю.В.