Решение по делу № 5-138/2015 от 03.04.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

03 апреля 2015 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская,16-105, тел./факс 288835), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

ЕЛФИМОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, проживающей:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в <ДАТА> час. во время проведения  проверки продуктового киоска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 с целью проверки сообщения гражданина <ФИО3> от <ДАТА4> на предмет незаконной реализации алкогольной продукции, установлено, что продавец киоска <ФИО4> с целью получения личного дохода хранила с целью предложения к розничной реализации принадлежащий ей этиловый спирт, 95% емк. 100 мл. 4 флакона, свободная реализация которого запрещена в нарушение Указ Президента РФ от <ДАТА5> N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена"

Участковым уполномоченным полиции Отдела полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО5> по данному факту составлен протокол по ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции Отдела полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО5> поддержал предъявленное правонарушение, пояснил, что о факте незаконной реализации спиртосодержащей продукции стало известно из заявления гражданина <ФИО3> от <ДАТА4>, <ДАТА3> была проведена проверка, в ходе которой контрольная закупка не проводилась, поскольку данное процессуальное действие вправе проводить только ОБЭП. У продавца <ФИО4> в киоске был обнаружен этиловый спирт, который она намеревалась продавать.

<ФИО4> о месте и времени судебного заседания извещена в надлежащем порядке телефонограммой. Не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайство об отложении слушания дела не представила, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела,  заслушав объяснения участкового уполномоченного полиции <ФИО5>, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" этиловый спирт отнесен к видам продукции, свободная реализация которых запрещена.

Из содержания п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14, 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В качестве доказательств виновности <ФИО4> к материалам дела приложены: протокол об административном правонарушении  от <ДАТА8> <НОМЕР>,   заявление гражданина <ФИО3> о факте незаконной реализации алкогольной продукции от <ДАТА9>,  объяснения <ФИО3> от <ДАТА10>, протокол осмотра от <ДАТА3>, протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА11>,  протокол об аресте товаров от <ДАТА3>, фототаблица, объяснения понятых <ФИО6>,  <ФИО7> от <ДАТА3> объяснения <ФИО4> от <ДАТА3>, трудовой договор между ИП <ФИО2> и <ФИО4> от <ДАТА12>

В качестве доказательств реализации  в продуктовом киоски <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> этилового спирта положены объяснения <ФИО3>, согласно которым <ДАТА4> он покупал в киоске <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> сигареты, и видел, как перед ним покупатель купил вино в коробке. Затем решил заявить о данном факте в полицию.

О том, что <ФИО3> видел продажу этилового спирта в его объяснениях ничего не указано.

<ДАТА3> при проведении проверки контрольная закупка не проводилась, из акта осмотра следует, что в торговом киоске у продавца находились 4 флакона этилового спирта.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт продажи этилового спирта (кассового чека, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

Ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ может наступить только в том случае, когда товар продан, т.е. передан покупателю или перешел в его собственность. Такие доказательства по делу не собраны.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает ответственность за неоконченное правонарушение (приготовление, покушение), то нахождение товара, изъятого из оборота или ограниченного в обороте, у продавца не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9, 29.10, 24.5 п. 2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО4> по ст. 14.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                         <ФИО8>