Решение по делу № 7-629/2018 от 31.08.2018

Дело № 5-629/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2018 года г. КостромаМировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Колос» (ЛПУ «Санаторий «Колос»), юридический адрес: Костромская область, Костромской район, с. Минское, местечко Колос, ИНН 4414000884, ОГРН 1024402235395, дата гос. регистрации 11.11.2002 года, сведений о привлечении  к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

При проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Костромской области) внеплановой выездной проверки с 29 июня по 26 июля 2018 года в отношении ЛПУ «Санаторий «Колос» установлено, что указанное юридическое лицо не в полном объеме выполнило предписание Управления Роспотребнадзора по Костромской области № 7075-01 от 07 августа 2018 года со сроком устранения нарушений до 05 июня 2018 года и сроком представления информации до 07 июня 2018 года, а именно: - не устранено нарушение п.1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»: на момент проверки  отсутствует отметка по ревакцинации кори  у <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, в медицинской книжке <ФИО4> отсутствует информация по вакцинации против гепатита (V3), кори, ревакцинации кори, отсутствуют сведения о прохождении лабораторных исследований у гинеколога; отсутствует отметка о прохождении санитарного минимума у Аникиной Н.П.;

 - не устранено нарушение п.4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в выпечном цехе отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция;  

- не устранено нарушение п.9.3 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»: не обеспечена надлежащая температура при хранении  пищевых продуктов (сливочное масло) и суточных проб;

- не устранено нарушение п.6.3.1. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»: сотрудники не привиты от КВЭ;

- не устранено нарушение п. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача по Костромской области № 3 от 5 апреля 2018 года «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Костромской области»: на момент проверки в оздоровительной смене находится 1 ребенок, в справке которого в информации об отсутствии контактов с инфекционными больными отсутствует дата.

 Таким образом, своими действиями ЛПУ «Санаторий «Колос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Законный представитель юридического лица - директор ЛПУ «Санаторий «Колос» Рассадин М.Н. в судебном заседании признал частичное неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Костромской области № 7075-01 от 07 августа 2018 года. Пояснил, что вакцинация сотрудников от КВЭ и оборудование вентиляции не произведены по причине нехватки денежных средств. В настоящее время заключен договор на устройство вентиляционной системы, работы по устранению нарушений ведутся. Нарушения в части заполнения медицинских книжек сотрудников устранены. Сотрудник, ответственный за проверку справок пребывающих на смену детей, привлечен к дисциплинарной ответственности. Соблюсти температуру хранения продуктов и суточных проб в летнее время практически невозможно из-за внешнего воздействия высокой температуры. Просил ограничиться минимальным наказанием.

Представитель  Управления Роспотребнадзора по Костромской области Галамий Т.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ЛПУ «Санаторий «Колос» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи.

Заслушав директора ЛПУ «Санаторий «Колос» Рассадина М.Н. представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области Галамий Т.В., исследовавматериалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт частичного невыполнения ЛПУ «Санаторий «Колос» в установленный срок предписания органа государственного надзора при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2018 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 05 июля 2017 года, актом проверки от 07 августа 2017 года, предписанием об устранении нарушений требований санитарного законодательства № 7075-01 от 07 августа 2017 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 26 июня 2018 года, актом проверки от 26 июля 2018 года о выявлении фактов частичного невыполнения предписания от 07 августа 2017 года, пояснениями директора ЛПУ «Санаторий «Колос» Рассадина М.Н. и представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области Галамий Т.В. в судебном заседании. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, все необходимые сведения для рассмотрения дела в нем отражены. Законность и обоснованность предписания органа государственного надзора юридическим лицом не оспаривалась, о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок не уведомляло, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось. Срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным. Выявленные нарушения устранимы. Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина ЛПУ «Санаторий «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, каких - либо сомнений в его виновности у суда нет. Доводы о неисполнении предписания в установленный срок из-за недостаточного финансирования не являются основанием, исключающим вину ЛПУ «Санаторий «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку соблюдение требований санитарного законодательства в первую очередь направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение профессиональных и инфекционных заболеваний. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Колос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Костромской области/ Управление Роспотребнадзора по Костромской области, ИНН 4401050824, КПП 440101001, р/сч 40101810700000010006 в Банке - Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, наименование платежа: нарушение законодательства в области обеспечения сан.эпид.благополучия человека и законодательства в сфере защиты потребителей, ОКТМО 34701000, КБК 14 111 69 004 004 6000 140. Разъяснить ЛПУ «Санаторий «Колос», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка (г. Кострома, ул. Привокзальная. 16А). В случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа, и отсутствия у суда сведения об его уплате, административные материалы в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ направляются в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством РФ. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление суда может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области. Резолютивная часть постановления оглашена 31 августа 2018 года.Мировой судья                                                                           Красоткина М.М.