Решение по делу № 5-26/2019 от 28.01.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                            с. <АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, юридического лица Администрации Воеводского сельсовета, расположенного по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> района <АДРЕС> края,

УСТАНОВИЛ:

  Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА2> в 00 часов 01 минут юридическим лицом - Администрацией Воеводского сельсовета, осуществляющее деятельность по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, допущено не выполнение в установленный срок до <ДАТА3> законного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> государственного инспектора в области охраны окружающей среды отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> края об устранении нарушения законодательства. Указанное предписание вручено представителю юридического лица - главе Воеводского сельсовета <ФИО2> <ДАТА4>, что подтверждается его личной подписью в предписании, которое не оспорено и вступило в законную силу.

<ДАТА5> в результате проведения внеплановой, документарной проверки с целью осуществления государственного надзора за исполнением требований ранее выданного предписания было выявлено, что юридическим лицом - администрацией Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнены, а именно:

1. Паспорта на отходы I-IV классов опасности не разработаны, инвентаризацииотходов не проведена, что является нарушением требований ст. 14, ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;

2. Ведение учета образовавшихся, использованных, переданных иным организациям отходов, образующихся в результате деятельности, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;

3. Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2017 год не предоставлен в уполномоченный орган, что является нарушением требований ст. 18. Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;

4. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разработан. Лимиты размещения и нормативы образования отходов не утверждены, что является нарушением требований ст. 18. Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»;

5. Инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу не проведена, что нарушает п.1 ст.22 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

6. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду не поставлены на государственный учет, что нарушает ст. 69 ФЗ от 10.01 2002 <НОМЕР> «Об охране окружающей среды».

Представитель юридического лица <ФИО2> в судебное заседание  не явился, о месте и времени его проведения была извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен, в настоящее время нарушения частично устранены. Просил назначить наказание в минимальных размерах.

   Согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

  Согласно п.3 ст. 33 Устава администрация Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края является юридическим лицом, осуществляет деятельность органов местного самоуправления сельских поселений.

Исходя из ч. 2 статьи 25 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Кроме того, закон не ставит исполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений в зависимость от наличия у организации, являющейся самостоятельным юридическим лицом, денежных средств, и таким образом не освобождает от административной ответственности. Каких-либо доказательств объективной невозможности исполнения требований предписания, в установленные в нем сроки, обусловленные наличием форс-мажорных обстоятельств и т.п., Администрацией Воеводского сельсовета не представлено.

Юридическим лицом администрацией Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края не были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений, указанных в предписании от <ДАТА4> <НОМЕР>. У данного юридического лица с момента выдачи предписания <ДАТА9> и до <ДАТА3> имелась достаточная возможность, и обязанность для принятия всех зависящих от него мер для устранения выявленных нарушений.

 Вина юридического лица - администрации Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными и оглашенными в судебном заседании материалами дела: протоколом 62/18/1262 об административном правонарушении от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, приказом о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>,  уведомлением о проведении проверки,  актом проверки от <ДАТА5>, письменным объяснением признательного характера представителя юридического лица <ФИО2> от <ДАТА5>, выпиской ЕГРЮЛ, решением <НОМЕР> от <ДАТА11>, уставом администрации Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края и другими материалами дела.

Действия юридического лица - администрации Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Учитывая характер совершенного  правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства  и  руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Юридическое лицо - администрации Воеводского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенное: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма наложенного штрафа должна быть перечислена на реквизиты: Единого балансового счета <НОМЕР> «Доходы распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ». УИН 0372519916859267998531128, БИК получателя: 040173001, Счет: <НОМЕР> ИНН получателя: 2225145231, КПП получателя: 222501001 Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Получатель: УФК по Алтайскому краю (Главное управление природных ресурсов и экологии <АДРЕС> края), КБК: 045 116 9005005 0000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов); ОКАТМО: 01602000.

 Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа,  должна быть направлена мировому судье, при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней,  со дня  вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

   На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд, в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                подписано                             <ФИО1>

Верно.

Мировой судья                                                                                <ФИО1>