Решение по делу № 3-199/2021 от 19.02.2021

     Дело <НОМЕР> г.                                                                              <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС> Огни РД

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД  <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения - с. <АДРЕС> Табасаранского р-на, РД , место жительства - г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 60, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 594008, выдан <ДАТА3> ТП УФМС РФ по РД в Табасаранском районе, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КРФоАП

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ <ФИО2>  мировым судьей не разъяснены в связи с неявкой

                                                      У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА4> в 11 часов 00 минут в ходе профилактического обхода по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> Огни выявлено, что гр. <ФИО2>  осуществлял предпринимательскую деятельность в стоматологическом кабинете без специальной лицензии, и тем самым совершил административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.2 КРФоАП.

         Слушание дела было назначено на <ДАТА1>, о чем <ФИО2>  было сообщено СМС-сообщением, поскольку он письменно дал своё согласие на такой вид оповещения о времени и месте судебного разбирательства. Отчет о доставке СМС-сообщения приобщен к материалам дела .   В судебное заседание <ФИО2> не явился и причин своей неявки суду не разъяснил.

              Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела». Суд сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без  участия <ФИО2>, поскольку ходатайство о переносе дня слушания в суд не поступило.

В протоколе 05 АБ <НОМЕР>  от <ДАТА5> об административном правонарушении, составленном УУП ОМВД России по гор. <АДРЕС> Огни лейт-том полиции, <ФИО3>, в графе «объяснение правонарушителя» имеется собственноручная запись «с протоколом согласен» и <ФИО2>  расписался. В собственноручном объяснение на отдельном листе <ФИО2>  полностью признал свою вину и расписался.

          Приобщенные к материалам дела фотоснимки фасада здания с надписью «Стоматология- Улыбка» с табличкой «Режим работы» на окне и фото внутри помещения подтверждают виновность действия <ФИО2>    

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. (в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 116-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом.

По смыслу статей 3 и 8 указанного Закона вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только получившим ее индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований.

Согласно частям 1 и 3 статьи 2 Закона N 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Закона N 99-ФЗ в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включается лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, подлежащую лицензированию, приведен в приложении к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 291.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения о лицензировании медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Согласно приложению к Положению о лицензировании в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены, в том числе работы (услуги) по "стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической".

Факт отсутствия лицензии установлен материалами дела и не опровергается самим предпринимателем, что свидетельствует о наличии события вменяемого административного правонарушения.

Поскольку наличие лицензии по осуществлению медицинской (стоматологической) деятельности в данном случае является обязательным, осуществление деятельности без лицензии свидетельствует о совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт наличия в деянии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от <ФИО2> не поступило.

   Из  исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФоАП - устанавливается, что в действиях <ФИО2>  содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КРФоАП - Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом  не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                        П О С Т А Н О В И Л :

            Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КРФоАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа : УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910);  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>; БИК: 048209001;  р/с 40101810600000010021;  ОКТМО 82708000;    КБК - 93411601143010002140;   УИН - 0.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных   ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>                                            <ФИО1>

<АДРЕС> Огни