Решение по делу № 5-424/2014 от 07.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

11 ноября 2014 года                                                           г. Кинель Самарская область

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Лейнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-424/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Калягина (адрес: <АДРЕС>),

УСТАНОВИЛ:

В отношение СПК (колхоз) имени Калягина главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> от 16.10.2014 г. о совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу СПК (колхоз) имени Калягина не выполнил в установленный срок предписание <НОМЕР> от 29.07.2014 г. об устранении нарушений санитарных правил со сроком исполнения до 20.08.2014 г., а именно, не проинформировал Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о результатах лабораторных исследований проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам.

В судебном заседании представитель СПК (колхоз) имени Калягина по доверенности <ФИО2> пояснил, что предписание в указанной в протоколе части не исполнено, информация о результатах лабораторных исследований проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, была направлена в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области 21.08.2014 г.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения представителя СПК (колхоз) имени Калягина, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Из материалов административного дела следует, что по результатам проверки соблюдения СПК (колхоз) имени Калягина санитарно-эпидемиологического законодательства должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в отношении СПК (колхоз) имени Калягина было выдано предписание <НОМЕР> от 29.07.2014 г. об устранении нарушений санитарных правил. В предписании предлагалось в срок до 20.08.2014 г. проинформировать Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о результатах лабораторных исследований проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам; провести определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов с целью выявления причин загрязнения, представить протоколы исследований; провести повторный отбор проб воды из разводящей сети с целью определения в питьевой воде ОМЧ и общих колиформных бактерий, представить протоколы исследований.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Установлено, что во исполнение предписания <НОМЕР> от 29.07.2014 г. и проведения испытаний проб воды СПК (колхоз) имени Калягина обратился в отдел гигиены и эпидемиологии г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <АДРЕС> области». Согласно протоколу лабораторных испытаний 05.08.2014 г. были взяты пробы воды и в период с 05.08.2014 г. по 07.08.2014 г. были проведены лабораторные испытания проб воды. В результате испытаний было установлено несоответствие проб воды санитарным нормам и правилам. Протокол лабораторных испытаний проб воды был изготовлен 20.08.2014 г. и на следующий же день, то есть 21.08.2014 г., председатель СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО3> направил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области соответствующую информацию.

Таким образом, установлено, что СПК (колхоз) имени Калягина были предприняты все необходимые меры для исполнения предписания. Несоответствие проб воды гигиеническим нормативам было установлено в результате лабораторных испытаний, которые проводились с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <АДРЕС> области». Протокол лабораторных испытаний был подготовлен и направлен СПК (колхоз) имени Калягина только 20.08.2014 г., что исключало возможность направления информации о несоответствии проб воды гигиеническим нормативам в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области до 20.08.2014 г.. После получения протокола указанная информация была предоставлена в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.

Поскольку вина СПК (колхоз) имени Калягина в не исполнении в срок предписания <НОМЕР> от 29.07.2014 г. в части информирования Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о результатах лабораторных исследований проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, не установлена, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СПК (колхоз) имени Калягина состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Калягина по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                        Мировой судья                                                                       С.В. Лейнова