Решение по делу № 3-271/2015 от 21.07.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело <НОМЕР> год.

<ДАТА1>                                                                                                                 гор. Махачкала.

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н.,  с участием представителя таможни Гусейнова И.Г. рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении Алиева Арифа Магомедовича, <ДАТА2> рождения уроженца и жителя <АДРЕС> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ,

                                                         У с т а н о в и л;

       Алиев А.М. обвиняется в недекларировании наличных денежных средств,
перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих
письменному декларированию. Из материалов дела следует, что <ДАТА3> примерно в 07 часов 20 минут гражданин РФ Алиев А.М. прибывший рейсом <НОМЕР> из Дубая, проследовал через «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, неподлежащих таможенному декларированию, зала прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «Е», тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. Он был остановлен старшим государственным
таможенным инспектором <НОМЕР> таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни Пантиной Н.М., для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса, гражданином Алиевым А.М., были предъявлены денежные средства в размере 19000 (девятнадцать тысяч) долларов США, из которых 9000 долларов США подлежат обязательному письменному декларированию по установленной форме.

      Действия Алиева А.М. квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.

       В суд явился Алиев А.М., ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

        В судебном заседании Алиев А.М. факт административного правонарушения признал полностью при этом пояснил, что причиной совершения им указанного правонарушения, явилось
состояние здоровья. Он страдает сердечными заболеваниями, находился в
Дубае на очередном обследовании. Представил справку медицинского заключения, и ультразвуковое исследование сердца из Диагнастицеского центра из которых видно, что Алиев А.М. страдает следующими хроническими заболеваниями: Ишемическая болезнь сердца; недостаточность митрального клапана (2 степени), левый желудочек расширен, глобальная сократимость миокарда, гипокинез, по передней стенке (базальный и верхушечный сегмент, и в области верхушки (рубец). Его заболевания негативно сказываются на его жизнедеятельности. Пояснил, что в связи с этими заболеваниями тяжело переносит авиа-перелёты. Так во время перелета из Дубая года, по прибытии в РФ в аэропорт Шереметьево он почувствовал себя очень плохо, появилась слабость,
одышка, головокружения. Он очень испугался ухудшения, которые по опыту могли вплоть до потери сознания. При этом свои лекарственные препараты он сдал в багаж. Он шел с рейса с целью как можно скорее получить багаж и принять лекарства. Именно поэтому он совершенно забыл, что у него остались денежные средства в размере 19000 долларов США, и пошел по так называемому «зеленному коридору».  Ходатайствует о прекращении административного дела на основании ст.2.9 КоАП РФ и освобождении его от административной ответственности в связи малозначительностью совершенного.

       По ходатайству Алиева А.М. к материалам административного дела было приобщено заключение ультразвукового исследования сердца, и  медицинское заключение.

      Представитель  Дагестанской Таможни заместитель начальника отдела административных расследований РД  подполковник таможенной службы Гусейнов И.Г. против  прекращения административного дела в связи с малозначительностью не возражал  и просил принять решение по усмотрению суда.

       Изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении  Алиева А.М. и выслушав доводы Алиева А.М. и представителя таможни РД Гусейнова И.Г.,  суд приходит к следующему.

  Как следует из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

       В силу ст. 16.4 КоАП РФ  административным правонарушением признается недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

      Факт совершения Алиевым А.М. административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Алиева А.М. на отдельном листе,  актом таможенного досмотра, распиской, протоколом  изъятия вещей, покупюрной описью, копиями  денежных купюр, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия  Алиева А.М., выразившиеся в нарушении недекларирования либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,  образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий  Алиева А.М., ст.16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Алиев А.М. представил суду  заключение ультразвукового исследование сердца, и  медицинское заключение на свое имя из которого следует, что АлиевА.М.. страдает следующими хроническими заболеваниями: Ишемическая болезнь сердца; недостаточность митрального клапана (2 степени), левый желудочек расширен, глобальная сократимость миокарда, гипокинез, по передней стенке (базальный и верхушечный сегмент, и в области верхушки (рубец).

    Доводы  Алиева А.М.  о том, что  почувствовал себя очень плохо, появилась слабость,
одышка, головокружения. Он очень испугался ухудшения, которые по опыту могли вплоть до потери сознания. При этом свои лекарственные препараты он сдал в багаж. Он шел с рейса с целью как можно скорее получить багаж и принять лекарства. Именно поэтому он совершенно забыл, что у него остались денежные средства в размере 19000 долларов США, и пошел по так называемому «зеленному коридору», а так же представленные документы  заслуживают внимания суда, поскольку указанные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения вопроса о наличии вины и степени вины субъекта административного правонарушения.

    Таким образом, в действиях Алиева А.М.,  усматриваются формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

    По смыслу ст. 13.23 КоАП РФ, с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.    

   Статьёй 1.2 КоАП РФ предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

     Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

    Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в материалах дела доказательства, а также с учетом рекомендаций, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного должностным лицом  правонарушения, пришел к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, совершено без отсутствия умысла и в целом не влияет на деятельность учреждения.

    Допущенное правонарушение Алиевым  А.М., не повлекло каких-либо вредных последствий, не создало какой-либо угрозы, охраняемым общественным интересам, указанное деяние не причинило вреда гражданам и государству, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

    Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ (обстоятельства, отягчающие административную ответственность), судом по материалам дела не установлено.

    Следовательно, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям нормы ст. 2.9 Кодекса, освободив Алиева А.М.,от административной ответственности по ст.13.23 КоАП РФ, 

    На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алиева Арифа Магомедовича по ст. 16.4 КоАП РФ - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

     Вещественные доказательства, изъятые у Алиева А.М. 9000 (девять тысяч) долларов США хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств КХВД Шереметьевской таможни, по вступлению решения суда в законную силу, возвратить по принадлежности Алиеву Арифу Могомедовичу.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС>, через мирового судью, в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу  «        »                  2015г.                      Нурбалаев Р.Н.