Решение по делу № 5-151/2021 от 09.08.2021

дело № 5-138-151/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2021 года                                                    г.  Волгоград

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области О.В. Балашов, и.о. мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а),

с участием заместителя начальника отдела учета и работы с налогоплательщиками Инспекции <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, сроком действия по <ДАТА3>, государственного налогового инспектора правового отдела <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА4>, со сроком действия  по <ДАТА3>

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 12.07.2021 года в отношении

директора Общества с ограниченной ответственностью «Диалог Партнер» Ключникова Вячеслава Юрьевича, <ДАТА6> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности отсутствуют,  зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 2. (паспорт: серия <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района г. Волгограда, <ДАТА7>)

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Ключников В.Ю. являясь директором ООО «Диалог Партнер», расположенное по адресу: г. Волгоград ул. 64 Армии, д. 65,  кв. 108, не выполнил в установленный срок законное требование - предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области от 29.04.2021 г. <НОМЕР>, а именно в срок до 22.06.2021 года не привел в соответствие сведения об адресе местонахождения ООО «Диалог Партнер» в соответствии со ст.54 ГК РФ, либо не предоставил письменные объяснения причины не нахождения по адресу, указанному в учредительных документах, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Ключников Ю.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела не представил.

Представители Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области <ФИО1> и <ФИО2>, действующие на основании доверенностей, просили привлечь Ключникова Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Ключникова Ю.В. нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Диалог Партнер» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА10>, директором которого является Ключников Ю.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27).

В соответствии с п.2 ст.52 и п.3 ст.54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

По результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица ООО «Диалог Партнер» ИНН: <НОМЕР> и <ДАТА12> в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности (л.д. 27). 

28.04.2021 года в ходе проведенной Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области проверки, на основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА11>г. <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», было установлено, что по адресу: г. Волгоград  ул. 64 Армии, д. 65, располагается девятиэтажный многоквартирный жилой дом с административными помещениями. В ходе проведения осмотра местонахождение ООО «Диалог Партнер» ИНН: <НОМЕР>, не установлено (л.д.32-33).

29.04.2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области в адрес руководителя ООО «Диалог Партнер» Ключников В.Ю. было направлено представление <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений, путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации в соответствии со ст.54 ГК РФ, либо предоставления письменных объяснений причины не нахождения по адресу, указанному в учредительных документах в срок до 22.06.2021 года,  которое было возвращено в адрес Межрайонной ИФНС по причине истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.18-21).

Неполучение почтовой корреспонденции, прибывшей по адресу места жительства его директора, в связи с истечением срока хранения, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью избежать административной ответственности за невыполнение представления в установленный срок.

В установленный срок руководитель ООО «Диалог Партнер» Ключников В.Ю. не выполнил законное требование - представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области, вышеуказанные сведения не представил.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.06.2021 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.6-7).

Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «Диалог Партнер» Ключникова В.Ю. мировой судья признает достоверными.

Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности директора ООО «Диалог Партнер» Ключникова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Бездействие генерального директора ООО «Диалог Партнер» Ключникова В.Ю. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд  учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Ключникову В.Ю. мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности Ключникову В.Ю., мировой судья считает необходимым назначить Ключникову В.Ю. административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Диалог Партнер» Ключникова Вячеслава Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить Ключникову В.Ю., в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области. Постановление можетбыть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья                                                                             О.В. Балашов