Решение по делу № 5-106/2019 от 07.05.2019

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                    гор. Махачкала, РД

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> 

           (расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, пр.Гамидова, 69-В)

                          <ФИО1>

рассмотрев  материалы административного дела в отношении

                      Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения 

                      «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова»

                      (далее -  МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова»

                      ОГРН: 1020502525603; ИНН: <НОМЕР>                     

                      юр. адрес: РД, <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, 47,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Административное правонарушение совершено в <АДРЕС> при следующих обстоятельствах:

04 ареля 2019г. при проведении выездной проверки в помещении и на территории МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» расположенного по адресу: <АДРЕС>, пр.И.Шамиля 47 работниками ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС> установлено невыполнение в установленный срок (до <ДАТА2>) требований пунктов 1-14 предписания органа  Федерального государственного пожарного  надзора от  <ДАТА3>      <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В суде представитель МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» <ФИО2> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА4>) вину учреждения в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что указанные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> нарушения  требований пожарной безопасности имели место, однако указанные требования предписания       <НОМЕР> от <ДАТА3> МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» не мог исполнить, поскольку не имеется достаточного финансирования,  т.к. финансирование муниципального учреждения осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа «город Махачкала». Неоднократные письменные обращения учреждения в адрес администрации города об исполнении требований пожарной безопасности в частности, по вынесенному предписанию  <НОМЕР>, остаются без реагирования и пр.

<АДРЕС> юридического лица (МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова») в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которых видно, что юридическое лицо - МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» не выполнило в срок до <ДАТА2> законные требования пунктов <НОМЕР> предписания органа  Федерального государственного пожарного  надзора от  <ДАТА3> <НОМЕР> по устранению нарушений пожарной безопасности, а именно:

- на объекте защиты не организовано и не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачных помещений здания школы;

- не проведена проверка работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации (не реже 1 раза в квартал);

- в учебных корпусах здания школы не обеспечено исправное состояние светового оповещателя «Выход»;

- не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности ширина дверей на путях эвакуации перед основным эвакуационным выходом здания школы;

- система АПС в здании школы не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации;

- 2 -

- приемно-контрольные приборы АУПС установлены в фое здании школы, а не в отдельном помещении с круглосуточным пребыванием людей;

- не представлен сертификат соответствия по требованиям пожарной безопасности на материал применяемый на путях эвакуации для отделки пола на всех этажах корпуса <НОМЕР> здания школы;

- не проводится не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с составлением соответствующих актов;

- помещение актового зала не оборудована АПС;

- двери на выходе из поэтажных коридоров на лестничные клетки не оборудованы доводчиками;

- ответственные лица за пожарную безопасность не прошли обучение по мерам пожарной безопасности;

- на объекте защиты АПС не оборудованы источниками бесперебойного питания;

- по периметру кровли здания школы отсутствуют ограждения высотой не менее 0,6м.

- не проводится проверка работоспобности сети внутреннего и наружного противопожарного водопровода  не реже 2 раз в год (весной и осенью).

Указанные действия (бездействие) юридического лица - МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» мировой судья  считает необходимым квалифицировать по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Доводы представителя МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова»  о том, что для устранения вышеуказанных нарушений у организации нет средств, т.к. финансирование муниципального учреждения осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа «город Махачкала» суд полагает неосновательными, и не влияющими на квалификацию совершенного правонарушения.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного административного правонарушения; обстоятельств, смягчающих и отягчающих  ответственность, не установлено.

Как усматривается из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, мировой судья полагает назначить юридическому лицу (МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова») наказание в виде наложения административного штрафа, ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ   (т.е. 90тыс.руб.: 2).

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - МБОУ «Махачкалинский многопрофильный лицей № 39 им. Б. Астемирова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк: получатель средств: р/с: 40101810600000010021; УФК по РД (ГУ МЧС России по РД), л/сч: 04031783860; БИК: 048209001; ГРЦК НБ РД, ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 82701000; КБК(УИН): 17711627000016000140.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                         

<АДРЕС> р-на  <АДРЕС>                                                                                      <ФИО1>