Решение по делу № 4-505/2021 от 06.09.2021

                                                                                                                  Дело № 4-505/2021

                                                                                                29MS0070-01-2021-002344-38

Постановление № 4-505/2021

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 01 октября 2021 г.Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС» Гаевого Александра Игоревича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС» (далее - ООО УК «ПОК и ТС») Гаевым Александром Игоревичем не было выполнено в установленный законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В судебное заседание Гаевой А.И. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, с протоколом согласен, вину признал.

 Отсутствие Гаевого А.И. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

           При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство Гаевого А.И. и рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа от 22.07.2021 г. № 49-лк, в отношении лицензиата - ООО УК «ПОК и ТС» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения предписания Департамента от 28.04.2021 г. № 41-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО УК «ПОК и ТС», а именно, в соответствии с предписанием № 16-лк требовалось в срок до 15.07.2021 г. выполнить следующие мероприятия:

- в соответствии с п. 1 Предписания № 16-лк в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении № 10 многоквартирного дома № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Мар, за период с февраля 2020 год по апрель 2021 года, в качестве получателя платежа за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами указано МУП КБ и БО, указан номер его банковского счета и банковские реквизиты. ООО УК «ПОК и ТС» требовалось устранить нарушение, обеспечить размещение в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении № 10 многоквартирного дома № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Мар в качестве получателя платежа за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО УК «ПОК и ТС», с указанием его банковского счета и банковских реквизитов (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, подпункт «б» пункта 69 Правил № 354);

- в соответствии с п. 2 Предписания № 16-лк ООО УК «ПОК и ТС» являясь исполнителем коммунальных услуг и осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в платежных документах оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении № 10 многоквартирного дома № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Мар, за период с февраля 2020 год по апрель 2021 года, начисляет плату за выполнение работ по вывозу ЖБО как за коммунальную услугу по водоотведению. ООО УК «ПОК и ТС» требовалось устранить нарушение в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Мар производить начисление платы за выполнение работ по сбору и вывозу ЖБО в соответствии с действующим законодательством (п.п. 2, 3 ч. 1, п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 154, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «в» п. 4 Правил № 354, п.п. «д» п. 11 Правил № 491, п. 26 Минимальногоперечня).

ООО УК «ПОК и ТС» в установленный срок до 15 июля 2021 года в Предписании № 16-лк не исполнило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Департаментом внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа 24.05.2021 г. в отношении генерального директора ООО УК «ПОК и ТС» вынесено предписание № 16-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО УК «ПОК и ТС» осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре в срок до 15 июля 2021 года, а именно: - необходимо было обеспечить размещение в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении № 10 многоквартирного дома № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре в качествеполучателя платежа за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО УК «ПОК и ТС», с указанием его банковского счета и банковских реквизитов;

- в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении № 10 в многоквартирном доме № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре производить начисление платы за выполнение работ по сбору и вывозу ЖБО в соответствии с действующим законодательством.

Предписание от 24 мая 2021 года № 16-лк не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, ходатайств о продлении срока исполнения указанного Предписания в Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа не поступало.

20 августа 2021 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа от 22.07.2021г. № 49-лк установлено, что ООО УК «ПОК и ТС» не выполнило надлежащим образом в установленный законом срок законное предписание от 24.05.2021 г. № 16-лк органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в срок до 15.07.2021 г. Результаты проверки отражены в акте № 46-лк от 19.08.2021 года. В соответствии с ч. 2 ст. 25 № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решением от 28 июня 2021 года № 16 генеральным директором ООО УК «ПОК и ТС» назначен Гаевой АлександрИгоревич.

На основании лицензии от 16 апреля 2015 года № 5 ООО УК «ПОК и ТС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Между собственниками многоквартирного жилого дома № 47-А по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре и управляющей организацией ООО УК «ПОК и ТС» заключен договор управления МКД № 47А от 01 мая 2015 года.Вина должностного лица Гаевого А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 84 от 31.08.2021 года об административном правонарушении, составленного в присутствии привлекаемого лица, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; - копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; - копией служебной запиской от 23.08.2021 г.; - копией распоряжения от 22.07.2021 г. № 49-лк, о проведении внеплановой документарной проверки ООО УК «ПОК и ТС»; - актом проверки № 46-лк от 19.08.2021 г.; - копией протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 05.04.2014 г.; - копией договора на оказание услуг по вызову и размещению ЖБО от 01.07.2021 г.; - копиями квитанций по оплате коммунальных услуг; - копией предписания № 19-лк от 19.08.2021 г.; - копией договора № Л47А-МКД управления многоквартирным домом № 47А по ул. Ленина в г. Нарьян-Маре от 01.05.2015; - копией предписания № 16-лк от 24.05.2021 г.; - копией решения № 16 единственного учредителя ООО УК «ПОК и ТС» от 28.06.2021 г.; - копией Устава Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС»; - копией выписки из ЕГРЮЛ от 30.08.2021 г.; - копией лицензии № 5 от 16.04.2015 г.На момент рассмотрения дела должностное лицо - генеральный директор ООО УК «ПОК и ТС» Гаевой А.И. не представил документы, подтверждающие надлежащее и своевременное исполнение предписания от 24.05.2021 г. № 16-лк Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа.

В данном случае ответственность за неисполнение предписания государственного органа контроля в установленный срок предусмотрена ч. 24                          ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к субъектам осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и допустившие нарушение лицензионных требований, в результате чего им было выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО УК «ПОК и ТС» Гаевого А.И. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению должностным лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством.                                      При надлежащем исполнении должностным лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Деяние, совершенное Гаевым А.И., не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении должностным лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Оснований для освобождения Гаевого А.И. от административной ответственности не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает признание им своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ПОК и ТС» Гаевого Александра Игоревича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 11601192010005140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ДВКН НАО), ИНН 2983006747, КПП 298301001, казначейский счет № 03100643000000012400 в отделение Архангельск банка России//УФК по АО и НАО г. Архангельск, единый казначейский счет 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11851000.

Разъяснить Гаевому А.И. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                             О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО, 166000.

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 01.10.2021 г<ДАТА>