Решение по делу № 5-167/2012 от 18.06.2012

Дело № 5-167/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                              18 июня 2012 г.

Мировой суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области Лаевского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Селютина С.В.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Исполняющий обязанности директора Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр традиционной культуры» <АДРЕС> района (далее по тексту ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры») Селютин С.В.1 обвиняется в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

18.05.2012 г. исполняющий обязанности директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютин С.В.1 не обеспечил исполнение в установленный срок требований пунктов 1, 3, 6, 7, 11, 13, 16, 18, 19, 24, 25 законного предписания Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 21.11.2011 г., № 9-06/8309-ЛИ: не имеется правоустанавливающих документов на 5 зданий; не заключен договор с государственным образовательным учреждением общеобразовательной школой-интернатом «Шебекинская гимназия-интернат», в котором учреждение ведёт образовательную деятельность; не разработан и не согласован годовой календарный учебный график; локальный акт «Правила поведения обучающихся ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» нарушает п. 2 ст. 50 и п. 1 ст. 52 Закона РФ «Об образовании»; не разработаны и не приняты правила внутреннего распорядка учреждения; не представлены документы, подтверждающие обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования; не представлена материалы, подтверждающие ознакомление гражданина и (или) его родителей (законных представителей), при приёме в учреждение, с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими доументами, регламентирующими организацию образовательного процесса; не обеспечена реализация права педагогических работников <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> на повышение квалификации; не представлены материалы, подтверждающие реализацию права детей и родителей (законных представителей) на участие в управлении образовательным учреждением; трудовой договор № 16 от 28.12.2011 г., заключённый с педагогом-организатором <ФИО5>, не содержит приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью договора, договор не определяет условия об обязательном социальном страховании работника; не обеспечено создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В судебном заседании исполняющий обязанности директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютин С.В.1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не смог обеспечить своевременное выполнение требований пунктов 1, 3, 6, 7, 11, 13, 16, 18, 19, 24, 25 законного предписания Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 21.11.2011 г., № 9-06/8309-ЛИ.

В соответствии с п. 21 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», от 10.07.1992 г., № 3266-1, контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности проводится лицензирующим органом, предоставившим соответствующую лицензию, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с п. 23 ст. 33.1 Закона, в случае выявления нарушения лицензионных требований и условий лицензирующий орган выдает лицензиату и (или) его учредителю предписание об устранении выявленного нарушения. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев.

Вина и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютина С.В.1 в совершении правонарушения, помимо его собственных признательных пояснений, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- лицензией № 5302 от 09.04.2012 г. на право осуществления ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» образовательной деятельности (л.д. 57);

- приказом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 12.10.2011 г., № 99-л, которым Селютин С.В.1 назначен и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» с 14.10.2011 г. (л.д. 90);

- приказами Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 25.01.2012 г., № 10-л и от 26.03.2012 г., № 39-л, которыми с и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютиным С.В.1 заключен трудовой договор сроком до 26.06.2012 г. (л.д. 91, 92);

- предписанием Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 21.11.2011 г., № 9-06/8309-ЛИ (л.д. 29-38);

- отчетом ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» от 18.05.2012 г. об исполнении требований предписания (л.д. 39-53);

- уведомлением Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 30.05.2012 г. адресованным и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютину С.В.1 из которого следует, что в ходе изучения представленного отчета выявлены факты неисполнения требований пунктов 1, 3, 6, 7, 11, 13, 16, 18, 19, 24, 25 предписания (л.д. 54-56).

- протоколом об административном правонарушении от 30.05.2012 г., в котором описано события и обстоятельства совершения и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютиным С.В.1 административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-6).

При составлении протокола об административном правонарушении Селютин С.В.1 признал факт неполного исполнения требований предписания.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютина С.В.1 в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютина С.В.1 по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютиным С.В.1 умышленно, так как он осознавал, что законом на него возложена обязанность по исполнению предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, предвидел, что, не исполнив в срок в полном объеме требования предписания, нарушит возложенную на него обязанность по его своевременному исполнению и сознательно допускал возможность не полного исполнения требований предписания.

Обстоятельством, смягчающим наказание Селютину С.В.1, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При исследовании личности Селютина С.В.1 судом установлено, что он в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, по месту работы характеризуется положительно, в течение года к административной ответственности не привлекался.

Суд признает, что и.о. директора ГБОУ ДОД «Центр традиционной культуры» Селютин С.В.1 подлежит административному наказанию в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр традиционной культуры» <АДРЕС> района Селютина С.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, взыскиваемого на расчетный счет Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, л/с 04261А22120, ИНН  - 3123164212, ОКАТО - 14450000000; КПП - 312301001; БИК - 041403001; р/с 40101810300000010002 в ГРКЦ  ГУ Банка РОСИИ по Белгородской области г. Белгород; КБК 07711690010010000140, подлежащего зачислению в федеральный бюджет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Шебекинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Шебекинского района и города ШебекиноБелгородской области в течение 10 суток со дня его получения.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья судебного участка № 4

Шебекинского района и г. Шебекино                                                                          В.В. Лаевский