Решение по делу № 5-701/2019 от 22.10.2019

Дело № 5-701/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2019 г.                                                            г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку Мальцева А.В., при секретаре Гаврошенко Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Акулинина Дмитрия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, не работающего,

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

У С Т А Н О В И Л:

20 июля 2019 г. Акулинин Д.А<ФИО1>, являясь водителем, управляя транспортным средством - автомобилем марки Toyota Hiace, государственный регистрационный знак <НОМЕР> рус, осуществлял предпринимательскую деятельность в виде перевозки пассажиров из с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> области за денежное вознаграждение в размере 100 рублей, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Акулинин Д.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует его подпись на почтовом уведомлении от 14.10.2019 года. Не ходатайствовал об отложении судебного заседания и не представил доводы уважительной неявки.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

            В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе иметь защитника или представителя.

            В связи с изложенным, суд считает причину неявки Акулинина Д.А. не уважительной и считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина Акулинина Д.А. в совершенииадминистративного правонарушения по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании на основании следующего:

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в области предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ состоит в том, что виновный осуществляет без государственной регистрации предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации регламентирован ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказами Минфина России от 22.06.2012 № 87н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». В то же время гражданское законодательство определяет, что для занятия отдельными видами предпринимательской деятельности, помимо государственной регистрации, необходимо получить специальное разрешение (лицензию). Основные положения о лицензировании содержится в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности».

Кроме этого, в отдельных законах определены виды деятельности, подлежащие лицензированию. Перечень органов исполнительной власти, полномочных осуществлять лицензирование того или иного вида деятельности, определяется Правительством РФ, которое утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения являются только граждане.

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ правомочны составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ); должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 8 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Судом установлено, что в отношении Акулинина Д.А. пом. УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА9> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на основании поступившего рапорта ст. следователя СО МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА10>, из содержания которого следует, что в ходе проведения доследственной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия <ДАТА11> около 09 час. 05 мин. в районе 0 км + 980 м. участка автодороги <АДРЕС> на территории <АДРЕС> района было установлено, что <ФИО4> осуществлял перевозу пассажиров из села <АДРЕС> в город <АДРЕС> за денежное вознаграждение, не являясь зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, мировой судья считает, что основанием для составления протокола по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ послужил установленный факт осуществления <ФИО4> предпринимательской деятельности в виде перевозки пассажиров за денежное вознаграждение, не зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Вина Акулинина Д.А., в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АО 28081838 ПР от <ДАТА12> г.; рапортом ст. следователя МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА10> (КУСП <НОМЕР>); копиями объяснений от <ДАТА13> Акулинина Д.А. и <ФИО5>, копиями объяснения от <ДАТА14> <ФИО6> и <ФИО7>, и полностью доказана.

         Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Акулинина Д.А.  по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Санкцией ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

         На основании изложенного, руководствуясь  ч.1 ст. 14.1. ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акулинина Дмитрия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1. КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа -  1000 (Одна тысяча) рублей.

Банковские платежные реквизиты УФК МФ РФ по <АДРЕС> области МО МВД России «<АДРЕС> ИНН/КПП <НОМЕР> р/с 40101810000000010003; ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КБК 188 116 900 500 56000 140;  ОКТМО 10608000; УИН 18880428190280818385.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                       А.В. Мальцева.