Решение по делу № 4-413/2017 от 21.11.2017

Дело № 5-413/2017-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская д. 12), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении:

Кредитного потребительского кооператива «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Северодвинск, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

установил:

Кредитный потребительский кооператив «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» (далее по тесту постановления - КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ»)  по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: г. Северодвинск, <АДРЕС>, в срок до <ДАТА2> не представило в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) Уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства о Российской Федерации о персональных данных, то есть сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На судебное заседание представитель КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» не явился. О месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по юридическому адресу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от <ДАТА3> лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелало участвовать в рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ».

Вина КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

Сведения об образовании КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА4>, присвоен ОГРН <НОМЕР>.

            Управлением в адрес КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» был направлен запрос от <ДАТА5> <НОМЕР>.4 о необходимости обязательного предоставления в течение тридцати дней с даты получения данного запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Запрос от <ДАТА5> <НОМЕР>.4 был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 164505, Архангельская обл., г.Северодвинск, <АДРЕС>.

            В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

            Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

            На основании п.п. 6, 7.1.5.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

            В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

            Согласно сведениям из базы данных Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, содержащей сведения о Едином государственном реестре юридических лиц, доступ к которой предоставлен Управлению Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных основным видом деятельности КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ » является  предоставление потребительского кредита.

            В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

            На основании ч. 4 ст. 25 Закона операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до дня вступления в силу данного Федерального закона и продолжают осуществлять такую обработку после дня его вступления в силу, обязаны направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомление, предусмотренное ч. 3 ст.22 Закона.

Запрос от <ДАТА5> <НОМЕР>.4 был получен представителем КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» <ДАТА9>, таким образом, последний день предоставления запрашиваемых сведений истек <ДАТА10> Принимая во внимание, что <ДАТА11> выпал на нерабочий день,  последним днем предоставления запрашиваемых сведений  является <ДАТА2>.

            В срок, установленный п. 4 ст. 20 Закона, КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» не предоставило в адрес Управления необходимую информацию. Об административной ответственности за непредставление сведений (информации) по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» предупреждено в запросе от <ДАТА5> <НОМЕР>-4.

            Непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Таким образом, в нарушение обязанности, установленной ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных», КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» не представило в течение тридцати дней по запросу Управления от <ДАТА5> <НОМЕР>-4  информацию, необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В действиях КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ДАТА13> КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ»  по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <АДРЕС>, не представило в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу информацию, необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, то есть сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного  КПК «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, материального ущерба, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Кредитный потребительский кооператив «СКОРАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна.
Мировой судья		О.А. Кулаковская

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 201__ года.

Секретарь __________________