Решение по делу № 4-92/2019 от 21.03.2019

Дело № 5-92/2019                                                                      УИД 29MS0044-01-2019-000497-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Онега 21 марта 2019 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, и другие материалы дела  в отношении управляющего ООО «Горизонт» ПОПОВА <ФИО1>установил:

Попов М.И.,  являясь управляющим ООО «Горизонт», расположенного в г. Онеге Архангельской области, ул. Мулина, д. 32, не организовал представление в ГУ-УПФР в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за ноябрь 2018 г. в срок не позднее 17 декабря 2018 г. Сведения представлены 18 декабря 2018 г.В судебном заседании Попов М.И. не участвовал, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве указал, что срок представления сведения пропущен на один день. В ООО «Горизонт» предусмотрена должность главного бухгалтера, который несет ответственность за своевременное представление отчетности. Нарушение является малозначительным. Он уволен из ООО «Горизонт» 31 января 2019 г. Просил отменить протокол об административном правонарушении и направить его на новое рассмотрение.

            На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия Попова М.И.

            Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

            В соответствии с п. 2.2 ст. 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом(месяцем,) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

            Попов М.И. являлся управляющим ООО «Горизонт» с <ДАТА7> по <ДАТА8>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и приказом ООО «Горизонт» <НОМЕР> от <ДАТА5>

            Событие правонарушения подтверждается исходной формой сведений о застрахованных лицах, извещением о доставке.

   Наличие в штате ООО «Горизонт» главного бухгалтера не исключает ответственности директора за непредоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отчет формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» к документам бухгалтерского учета не относится. Его составление и направление положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не регулируется. Попов М.И., являясь управляющим ООО «Горизонт», выполнял как руководитель организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, поэтому в силу ст. 2.4 КоАП РФ является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Поэтому Попов М.И., не проконтролировав своевременное представлений сведений, совершил указанное правонарушение. По состоянию на 17 декабря 2018<ДАТА>, то есть в день, не позднее которого должны были быть представлены сведения за ноябрь 2018 г., Попов М.И. являлся управляющим ООО «Горизонт», поэтому он несет ответственность как должностное лицо независимо от того, что на день рассмотрения дела действие трудового договора прекращено.  

            Протокол об административном правонарушении составлен обоснованно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

            Положениями КоАП РФ не предусмотрена отмена протокола и направление его на новое рассмотрение.

            Протокол об административном правонарушении   является одним из доказательств (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Оценка соответствия его требованиям закона дается в ходе рассмотрения дела (ст. 26.11 КоАП РФ).

            Вместе с тем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения возможно освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Ущерба либо иных неблагоприятных последствий в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта не наступило. Иного в материалы не представлено.

Срок нарушения является незначительным - один день. 

Исходя из характера выявленного нарушения, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому его следует признать малозначительным и освободить Попова М.И. от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

Производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9, ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 2.9,  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении управляющего ООО «Горизонт» Попова Михаила Ивановича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и объявлением устного замечания.            

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                             Е.Г. Дейнекина