Решение по делу № 5-583/2013 от 10.04.2013

    Дело № 5-583/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2013 года, г.Усинск

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,

с участим помощника прокурора г.Усинска РК Изъюрова С.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КРФоАП в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Севертрансэкскавация», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Усинска <ДАТА2> по информации ГКУ РК «Центр занятости населения города Усинска» проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов в ООО «Севертрансэкскавация», генеральным директором которого является <ФИО1>.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В силу ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно постановлению Правительства РК от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации.

В соответствии Приказом Управления РК по занятости населения от 29.12.2009 № 94-П «Об утверждении формы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений  о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно до 10 числа после отчетного месяца.

В ходе проверки установлено, что среднесписочная численность работников ООО «Севертрансэкскавация» за январь 2013 составила 129 человек. 

Таким образом, квота для приема инвалидов в  ООО  «Севертрансэкскавация» (согласно порядка установленного постановлением Правительства РК № 276 от 30.12.2004 в размере 2% от среднесписочной численности) за январь 2013 составила 2 рабочих места.

В силу постановления Правительства РК № 325 от 25.12.2006 ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций.

Согласно п. 1 Положения об Управлении РК по занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 № 128 «Об Управлении РК по занятости населения» Управление РК по занятости населения является органом исполнительной власти РК, осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республике Коми, установленных законодательством РФ, в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти РК на осуществление контроля на территории РК за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения РК, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

Таким образом, не предоставление ООО «Севертрансэкскавация» в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии соответствующих квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения основных направлений государственной политики в области занятости населения.

ООО «Севертрансэкскавация», являясь работодателем, отвечает за знание и соблюдение требований законодательства о труде, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, обязанное ежемесячно в силу закона своевременно составлять и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г. Усинска» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, данные сведения <ДАТА9> (указанные сведения не представлены также <ДАТА10> и <ДАТА11> - поскольку <ДАТА9> является выходным днем) в указанное учреждение не представлены, тем самым Общество совершило непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КРФоАП.

Законный представитель ООО «Севертрансэкскавация»- генеральный директор <ФИО1>, ходатайствует перед судом о рассмотрении  дела  в его  отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усинска Изъюров С.М.,  суду пояснил, что факт совершения ООО «Севертрансэкскавация» указанного административного правонарушения нашел свое подтверждение, вина в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Заслушав мнение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья находит вину ООО «Севертрансэкскавация» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует действия  юридического лица по ст.19.7 КРФоАП, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вина ООО «Севертрансэкскавация» в совершении административного правонарушения подтверждается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, в графе объяснения законный представитель ООО «Севертрансэкскавация» - генеральный директор <ФИО1> собственноручно указал, что вину признает, перечнем предприятий, не предоставивших сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов  за январь 2013 г. от <ДАТА12> <НОМЕР>, справкой о среднесписочной численности  работающих на предприятии  от <ДАТА13> исх. <НОМЕР>, иными представленными суду материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством, является признание вины.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер, степень совершенного им административного правонарушения,  финансовое и имущественном положение виновного,  отсутствие  обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9,  29.10 КРФоАП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Севертрансэкскавация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу она может быть привлечена к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП, согласно которой наказание назначается в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья-  подпись-

Копия верна-мировой судья-                                                              Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по Республике Коми (Прокуратура  РК  ( л/с 04071149290)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
Расчетный счет:	401 0 181 000 000 00 1 000 4
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	415 116 90010 01 6000 140
БИК:	048702001
ОКАТО:	87410000000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г. Усинска РК по адресу: РК, г.Усинск, ул. Ленина, д. 10.