Решение по делу № 5-971/2016 от 12.12.2016

Дело № 5-104-971/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2016 годапр. Ленина 67а, город Волгоград<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №104 Волгоградской области-Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области Мищенко Н.В., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  Мащенко <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА2> страшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Дунаевой О.А., руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  Мащенко С.А. не выполнены в срок до 21.10.2016 года требования предписания налогового органа, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу ст.29.1 КоАП РФ судья,орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Суд, исследовав письменныематериалы дела, приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу. В соответствии ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно протоколу осмотра территорий, помещений от 23.08.2016 года, который  произведен главным ГНИ МИ ФНС РФ № 9 по Волгоградской области Атакшиевой Т.Д., а также  специалистом первого разряда МИ ФНС РФ № 9 по Волгоградской области Королевым А.Г., по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.43 произведена проверка действительности места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в результате чего было установлено что организация по данному адресу отсутствует. Согласно предписанию МИ ФНСРФ № 9 по Волгоградской области от 08.09.2016 года руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мащенко С.А. необходимо в срок до 21.10.2016 года представить в налоговый орган: письменные объяснения причины не нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу, указанному в учредительных документах, а также предоставлении в адрес Единого регистрационного центра г. <АДРЕС> - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Согласно сведениям сервиса «отслеживание почтовых отправлений» сайта «Почта России» указанное  предписание получено Мащенко не было ни по месту регистрации - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.54, ни по адресу регистрации юридического лица - ул. <АДРЕС>, д.43. Наличие вины как элементасубъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и административном праве (Постановления Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 27.04.2001 N 7-П, от 17.07.2002 N 13-П; Определения от 09.04.2003 N 172-О, от 06.07.2010 года N 934-О-О). Таким образом, дляустановления наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суду должны быть предоставлены доказательства того, что Мащенко С.А. знал о вынесенном  предписании, но не исполнил его, предвидя вредные последствия своего бездействия и желая наступления таких последствий или сознательно их допускал  либо относился к ним безразлично. В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФлицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно с. 4ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Анализ и оценка изложенныхдоказательств свидетельствуют о том, что в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мащенко С.А. отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого ему правонарушения. Согласно п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство поделу   об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения. На основании изложенного,поскольку отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению. На основании изложенного,руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мащенко <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ - всвязи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжалованов течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. мировой судья: Н.В.Мищенко В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>