Решение по делу № 5-237/2021 от 17.05.2021

Дело №5-237/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан <ФИО1>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики <АДРЕС> «Центральный государственный архив Республики <АДРЕС>, юридический адрес: г.<АДРЕС>,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.04.2021г. Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центральный государственный архив Республики Дагестан» (далее ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан»), не выполнило в срок до 01.04.2021г. предписание органа Государственного пожарного надзора от 29.10.2020г. №219/1/1 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» в помещениях ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» по адресу: г.<АДРЕС>.

В судебном заседании директор ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» Бекаева <ФИО>. факт невыполнения предписания не отрицала, пояснила, что предписание исполнено частично. Предписание не удалось выполнить в полном объеме из-за отсутствия финансирования, поскольку учреждение является бюджетным, его финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств Республиканского бюджета на основании бюджетной сметы. По мере выделения денежных средств будут проводиться работы по выполнению предписания в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица - Бекаевой <ФИО>., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что 29.10.2020г. по результатам проверки, проведенной в отношении ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан», заместителем начальника ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан выдано предписание №219/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» по адресу: г.Махачкала, ул.<АДРЕС>, в срок до 01.04.2021г., а именно: установка автоматического пожаротушения установлена с нарушениями требований правил пожарной безопасности (Отсутствуют маркировочные щитки и обозначения на трубопроводах указывающие направление огнетушащего вещества; в нарушении проекта и норм требований пожарной безопасности в качестве оросителей в 7-ми этажном корпусе использованы сплинкерные оросители); эвакуационные выходы в защищаемых помещениях архива оборудовать противопожарными дверьми; сети внутреннего противопожарного водопровода привести в рабочее состояние; установку автоматического пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре привести в исправное состояние. Данное предписание получено представителем учреждения 29.10.2020г<ДАТА>

С целью проверки исполнения названного предписания на основании распоряжения начальника ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республики Дагестан от 06.04.2021г. заместителем начальника ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан в отношении ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение предписания от 29.10.2020г. №219/1/1, что зафиксировано в акте проверки №97 от 12.04.2021г<ДАТА>

По факту невыполнения указанного предписания 13.04.2021г. заместителем начальника ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан в отношении ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №90 от 13.04.2021г., составленным в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении; актом проверки №97 от 12.04.2021г.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении юридического лица от 06.04.2021г. №97 и предписанием №219/1/1 от 29.10.2020г<ДАТА>

Таким образом, суд считает, что вина ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,  отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности, указанные в предписаниях органа государственного надзора, может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                        П О С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Центральный государственный архив Республики Дагестан<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению в Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, на расчетный счет №40102810945370000069; ИНН: 0562053748; КПП: 057201001; БИК: 018209001; ОКТМО: 82701362; КБК: 93411601193010000140; УИН: 0411995205000250023720212, получатель штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан, л/с 04032036910).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.    

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд г.Махачкалы в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            <ФИО>. Шайхгаджиев