Решение по делу № 5-346/2021 от 02.04.2021

5-346/2021

УИД: 05ms0082-01-2020-002851-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

02 апреля 2021 год                                                  село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В. изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Хидирбекова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье 02 апреля 2021 года от командира полка дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Дагестан Алиева А.А. поступило дело об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении серии 05 СО №261655 от 19 октября 2020 года, составленный инспектором ДПС полка ГИБДД МВД по Республике Дагестан Сулеймановым Р.Р., о привлечении Хидирбекова А.М. к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат повторно возврату в полк дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Дагестан по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Данное дело об административном правонарушении ранее возвращалось мировым судей судебного участка №126 Тарумовского района РД командиру ОБДПС ГИБДД МВД по РД для устранения недостатков, которое повторно поступило к мировому судье для рассмотрения, без какого-либо устранения недостатков, указанных в определении от 23 ноября 2020 года(л.д.11-12).

Изучение дела об административном правонарушении в отношении Хидирбекова А.М. показало, что данное дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение к мировому судье судебного участка №126 Тарумовского района с истечением сроков давности привлечения Хидирбекова А.М. к административной ответственности.

Так из составленного протокола серии 05 СО №261655 от 19 октября 2020 года в отношении Хидирбекова А.М. следует, что административное правонарушение предусмотренное ст.12.15 ч.4 КоАП РФ он совершил 19 октября 2020 года на 313 км. ФАД «Астрахань-Махачкала».

Согласно ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановлении по административному делу не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а рассматриваемому в суде в течении 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение Хидирбековым А.М. совершено 19 октября 2020 года, а 3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек 19 января 2021 года, а к мировому судье дело поступило на рассмотрение по истечению 73 дней со дня истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Данное правонарушение не является длящимся, считается оконченным в момент совершения, и не относится категории правонарушений предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ, по которым установлен иной порядок исчисления срока давности.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Из указанного обзора следует, что согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В данном случае суд усматривает халатное отношение к своим должностным обязанностям лиц, уполномоченных составлять и вносить исправления в составленные первоначально протокола об административных правонарушениях. Определение суда от 23 ноября 2020 года осталось без исполнения, и такие действия должностных лиц полка ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан ведут к затягиванию рассмотрения дела по существу, и сокращению срока привлечения лица к административной ответственности, закрепленной в ст.4.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, возникает необходимость возврата дела об административном правонарушении в отношении Хидирбекова А.М. должностному лицу составившему протокол для вынесения решения в виду того, что сроки давности привлечения Хидирбекова А.М.  наступили в полке дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Дагестан. На основании изложенногои руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Хидирбекова <ФИО1>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ возвратить в полк дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Дагестан, для принятия решения.

Мировой судья                                                                                                                В.В. Забытов