Решение по делу № 4-433/2012 от 20.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного   наказания

<ДАТА>                                                                                                              <АДРЕС>

    Мировой судья по 128 судебному участку <АДРЕС> района - и.о. мирового судьи по 68 судебному участку <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении <НОМЕР> в отнолшении общества с ограниченной ответственностью «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» (далее ООО «ВЛ ДОК»),  расположенного  по  юридическому адресу  <АДРЕС> области, 666702,   в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

       Общество  с ограниченной ответственностью «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат»   в установленный срок не выполнило законное   предписание <НОМЕР>   от <ДАТА2>   органа государственного контроля (надзора) - ТУ АЛХ <АДРЕС> области по Киренскому лесничеству (Киренское лесничество)   об устранении нарушений законодательства в сфере использования  лесов и охраны окружающей среды  - не произведена весенняя доочистка мест рубок на лесосеке <НОМЕР> в квартале <НОМЕР>, выдел <НОМЕР>,31 <АДРЕС> лесничества <АДРЕС> участкового лесничества Алексеевской дачи,  расположенной в Киренском районе <АДРЕС> области,  чем  <ДАТА3> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     В судебное заседание представитель ООО «ВЛ ДОК» не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела без его участия не заявил, доказательств невиновности не представил, о дате времени и месте судебного заседании извещен по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, руководству ООО «ВЛ ДОК» известно, что в отношении него возбуждено дело об административном  правонарушении. 

     В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что руководство ООО «ВЛ ДОК» недобросовестно пользуется своими процессуальными правами, явно затягивая рассмотрение дела, срок рассмотрения которого истекает, и в случае его отложения, производство по делу в пределах срока станет невозможным, что позволит ему избежать административной ответственности.  Указанные выше   обстоятельства, дают основание суду полагать, что  неявка  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  в судебное заседание,  стала результатом его собственного усмотрения, проявлением неуважения к действующему законодательству.

      Реализуя требования экономности и эффективности осуществления правосудия,   в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ,  с учетом положений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от  <ДАТА4> <НОМЕР>, дело рассматривается без участия законного представителя ООО «ВЛ ДОК».    

      Изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья считает факт совершения ООО «ВЛ ДОК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленным, вину   в его совершении   - доказанной. 

        В соответствии с п.6 Положения  о территориальном   управлении  агентства  лесного  хозяйства  <АДРЕС> области  по Киренскому  лесничеству, задачей  указанного  управления  является   обеспечение  рационального  использования,  охраны,  защиты  и воспроизводства лесов.      

       Кроме того, территориальное  управление  осуществляет государственный  лесной  контроль и надзор,  что  предусмотрено  п.п. 9 п. 7 Положения.

       Частью 3 ст. 96 ЛК РФ предусмотрено,  что  должностные  лица,  осуществляющие  государственный  лесной  контроль и надзор (государственные лесные инспектора,  лесничие)   имеют право  осуществлять проверки   лесного  законодательства,  давать обязательные для исполнения     предписания   об устранении  выявленных в результате   проверок  нарушений  законодательства и контролировать  исполнение  указанных предписаний в установленные сроки.

        Как следует из материалов  дела,  <ДАТА2> государственным  лесным инспектором  в адрес ООО «ВЛ ДОК» вынесено  предписание   <НОМЕР> об устранении  нарушений  законодательства  в сфере  использования  лесов  и  охраны  окружающей среды. Согласно  данному  предписанию  ООО «ВЛ ДОК»  в срок  до   <ДАТА5>  следовало  произвести весеннюю доочистку мест рубок  на лесосеке  <НОМЕР>,  квартал <НОМЕР>, выдела <НОМЕР> <НОМЕР>,31 <АДРЕС> лесничества <АДРЕС> участкового лесничества, расположенной в Киренском районе <АДРЕС> области.

        Указанное  предписание получено   представителем ООО «ВЛ ДОК»,    не  обжаловано в установленном порядке.

       Таким  образом,  в судебном  заседании  достоверно  установлено,  что  предписание   <НОМЕР>      об устранении  нарушений  законодательства  в сфере  использования  лесов  и  охраны  окружающей среды от <ДАТА2>   вынесено  соответствующим  должностным  лицом на основании  предоставленных ему  полномочий,  то есть является  законным;  получено     уполномоченным лицом  проверяемой организации, не обжаловано, и, соответственно,  подлежит исполнению в указанный в предписании срок. 

       Распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> 139-ра назначено проведение внеплановой (выездной) проверки в отношении ООО «ВЛ ДОК» с <ДАТА7> по <ДАТА8> с целью проверки  устранения нарушений по ранее вынесенным предписаниям. <ДАТА9> срок проведения проверки, установленный в распоряжении от <ДАТА9>, по ходатайству проверяемой организации, перенесен с <ДАТА7> до <ДАТА10>

       Как следует  из  акта  проверки  от   <ДАТА11> <НОМЕР>,   предписание   <НОМЕР>  от  <ДАТА2>  не исполнено - весенняя доочистка мест рубок  на лесосеке <НОМЕР>  площадью 11,9 га, квартал <НОМЕР>, выдела <НОМЕР> <НОМЕР> 21, 17,26,31 <АДРЕС> лесничества <АДРЕС> участкового лесничества, расположенной в Киренской районе <АДРЕС> области      не  произведена . 

        В соответствии  с ч.  2 ст.2.1 КоАП РФ   юридическое  лицо  признается  виновным в совершении  административного правонарушения,  если  будет установлено, что у него имелась  возможность  для соблюдения  правил и норм,  за нарушение  которых  КоАП РФ  предусмотрена   административная     ответственность,  но данным  лицом не были приняты  все  зависящие от него меры по их соблюдению.

       Мировой судья  полагает,  что  у ООО «ВЛ ДОК» имелась возможность  для устранения  выявленных нарушений  лесного  законодательства  и  исполнения предписания,  поскольку  предписание  было получено представителем ООО «ВЛ ДОК» своевременно, срок,  предоставленный  для устранения нарушений,   был  установлен достаточный.

       Представленный на  рассмотрение  протокол  об  административном  правонарушении <НОМЕР>   от  <ДАТА12>  соответствует  требованиям ст. 28.2 КоАП РФ -   все  имеющие существенное значение  обстоятельства  указаны,  протокол  составлен  с участием   представителя ООО «ВЛ ДОК»,  копия протокола  им  получена,  права    представителю  юридического  лица  разъяснялись .

Исследовав и оценив вышеперечисленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства объективны и достоверны, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства; они относятся к предмету данного административного дела в связи с чем вина ООО «ВЛ ДОК» установлена и доказана, его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

       При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

       Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

        При определении   размера наказания  судьей  учтено,    что данные о привлечении  ранее ООО «ВЛ ДОК » к административной ответственности  за совершение  аналогичных правонарушений в материалах  дела    отсутствуют.

        На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,   мировой судья

П о с т а н о в и л:

       ООО «Верхнеленский деревообрабатывающий комбинат» признать виновным  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему  административное наказание в  виде  административного штрафа в размере  10 000 рублей, который подлежит зачислению по реквизитам:

   Получатель  - УФК по <АДРЕС> области (Агентство  лесного  хозяйства <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>

Счет 40101810900000010001

БИК <НОМЕР>

КБК 05311625071010000140

ОКАТО 25220501000

   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области  в течение 10 суток  со дня  вручения копии  постановления.

Мировой судья                                                                                                                      <ФИО1>

Административный штраф  должен быть  уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления  постановления  о наложении  административного штрафа в законную силу, либо  со дня  истечения  срока  отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа  необходимо  представить   мировому судье в тот же срок. Неуплата штрафа  в указанные сроки  влечет административную ответственность  в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ   в виде  штрафа в двукратном  размере неуплаченного штрафа, либо  административного ареста на срок до 15 суток.  

 Постановление  не вступило в законную силу