Решение по делу № 5-549/2018 от 19.07.2018

Дело № 5-131- 549/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п.Средняя Ахтуба 19 июля 2018 года Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., находящийся по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, ул.Льва Толстого, 74, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 03 июля 2018 года в отношении Гончарова Павла Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца   <АДРЕС> области,  не работающего, зарегистрированного и  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,   привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2018 года в 07 час. 00 мин.  на ул Октябрьская, 80 Б в р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, Гончаров П.В., управлял транспортным средством «Мерседес Бенс 200Е», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, тем самым  нарушил установленные в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временные ограничения   на пользование правом в виде права управления транспортными средствами.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении  34 НЕ 032991 от 28 июня 2018 года, предусмотренном судебного пристава ст. 17.17 КоАП РФ. В судебном заседании Гончаров П.В. вину не признал и пояснил, что он не знал об этом ограничении, ничего не получал от судебных приставов, об ограничении узнал только от сотрудника ГИБДД. Выслушав Гончарова П.В., иследовав материалы дела, мировой судья приходит кследующему:

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ,  нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин,  содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 23 октября 2012 года в отношении Гончарова П.В. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области   на основании исполнительного листа № 2-134-2106 от 13 декабря 2010 года   возбуждено исполнительное производство 165975/12/48/34, предмет исполнения - алименты.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области 21 июня 2016 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Гончаровым П.В. специальнымправом.

В судебном заседании Гончаров П.В.  утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о временном ограничении специальным правом и не знал об этом.

Приведенные  доказательства, имеющиеся в материалах дела, представленные составителем протокола об административном правонарушении и судебным приставом-исполнителем,  не подтверждают факт личного вручения Гончарову П.В. постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 21 июня 2016 года, следовательно, не опровергают показания Гончарова П.В. о том, что он не знал о временном ограничении, что не свидетельствует о личном его вручении в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

 В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности Гончарова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

 В соответствии с п. 2  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гончарова Павла Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.         

Постановление может быть обжаловано в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получениякопии постановления.   

 Мировой судья                                                                Л.Ф. Мартынюк