Решение по делу № 5-347/2016 от 11.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области                                                                11 августа 2016 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна,

с участием законного представителя юридического лица <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 15 <НОМЕР> от <ДАТА2> в ходе плановой проверки, проведенной в отношении ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» в период с <ДАТА3> по <ДАТА2>, выявлены нарушения правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в стоматологическом отделении, клинико-диагностической лаборатории и в комнате хранения лекарственных средств, поскольку в журнале регистрации за 2016 год по перманганату калия в п. 1 на стр. 2 информация, содержащаяся в графах, не соответствует их наименованию; в гр. 2 на стр. 1 не выведен остаток на <ДАТА5> и на <ДАТА6> г.; в гр. 17, 18 на стр. 5 не выведен остаток в феврале и марте. По серной кислоте: по п. 1 - в гр. 2 на стр. 1 не выведен остаток на <ДАТА7>, на <ДАТА8>, на <ДАТА9>, на <ДАТА10>, на <ДАТА5> и на <ДАТА6> г. По п. 2 - отсутствует журнал регистрации по уксусной кислоте (остаток 0,65 кг). Таким образом, выявлено нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Законный представитель ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении вменяемого юридическому лицу правонарушения признал, не оспаривая имевшее место нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации.

Согласно пунктам 4 и 12 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (пункт 1 Правил).

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, перманганат калия в концентрации 45% и более, серная кислота в концентрации 45% и более, уксусная кислота в концентрации 80% и более включены в Таблицу III Списка IV (прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля).

Из материалов дела усматривается, что в период с <ДАТА3> по <ДАТА2> старшим оперуполномоченным ОПНОН и ПВ УУР ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО2> и старшим оперуполномоченным отделения «А» и пресечения преступлений несовершеннолетних ОУР ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3>, прикомандированной к ОПНОН и ПВ УУР ГУ МВД России по <АДРЕС> области, проведена плановая проверка ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23.

На момент проверки ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» выявлены нарушения правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в стоматологическом отделении, клинико-диагностической лаборатории и в комнате хранения лекарственных средств, поскольку в журнале регистрации за 2016 год по перманганату калия в п. 1 на стр. 2 информация, содержащаяся в графах, не соответствует их наименованию; в гр. 2 на стр. 1 не выведен остаток на <ДАТА5> и на <ДАТА6> г.; в гр. 17, 18 на стр. 5 не выведен остаток в феврале и марте. По серной кислоте: по п. 1 - в гр. 2 на стр. 1 не выведен остаток на <ДАТА7>, на <ДАТА8>, на <ДАТА9>, на <ДАТА10>, на <ДАТА5> и на <ДАТА6> г. По п. 2 - отсутствует журнал регистрации по уксусной кислоте (остаток 0,65 кг). Таким образом, выявлено нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Данное обстоятельство законным представителем юридического лица не оспаривается.

Исходя из анализа положений приведенных законодательных и нормативных правовых актов и установленных обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях обязательных требований, действия ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации. Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом норм законодательства, устанавливающих правила ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, в судебном заседании не установлены.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации по делу не установлено. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связано с нарушением закона, регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств. Законодателем учтена опасность незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и предусмотрены меры контроля, предусматривающие регистрацию в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Устранение выявленных нарушений впоследствии не исключает события и состава правонарушения, и также не свидетельствует о его малозначительности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины, и при таких обстоятельствах суд полагает разумным и достаточным назначить юридическому лицу - ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.16 ч. 3, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа* в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Административный штраф подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), код администратора 624, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 36606000, УИН 18886316070790150029.

Копии постановления вручить законному представителю ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» <ФИО1>у, а также направить в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <АДРЕС> области.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Л.Н. Донских

*Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.