Решение по делу № 4-229/2018 от 21.03.2018

                                                                                                              Протокол об адм. правонарушении

                      44 КА № 000574 Дело № 4-229/18 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 марта 2018 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Злобина Н.С., с участием представителя юридического лица Администрации Шарьинского муниципального района Костромскойобласти <ФИО1>,  действующей на основании доверенности  от 16.01.2018 года, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области,юридический адрес: <АДРЕС>,  привлекаемой к административной ответственности по ч. 27  ст. 19.5. КоАП РФ, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

                   Согласно материалов дела 29 января 2018 года в 10.00 часов администрация Шарьинского муниципального района Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом не выполнило в установленный срок п.1 срок исполнения до 12 часов 00 минут 26 января 2018 года законного предписания N 9/229 должностного лица отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» от 24 января 2018 года, а именно: не устранило дефекты покрытия поверхности проезжей части в виде колейности, образовавшиеся в плотно-укатанном снеге, в соответствии с требованием ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представитель Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области <ФИО1> суду пояснила, что между администрацией Шарьинского муниципального района и ООО «ССТ-Регион» заключен договор от 19.01.2018 года на выполнение работ с применение м транспортных средств и механизмов, в том числе по расчистке территории от снега. По мере возникновения необходимости проведения работ по очистке территории от снега, в том числе устранения колейности администрация Шарьинского муниципального района направляла заявки на выполнение работ. Работы по устранению дефектов покрытия поверхности проезжей части в виде колейности образовавшейся в плотно-укатанном снега на участке автомобильной дороги «Шарья-Пустошка» (участок с асфальтобетонным покрытием находящийся между а/д подъезд к г. Шарья (Южный) и а/д «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» производились в том числе 26.01.2018 года, что подтверждается справкой ООО «ССТ- Регион». Вместе с тем в связи с неблагоприятными погодными условиями 27 и 28 января 2018 года колейность на указанном участке автомобильной дороги могла возникнуть вновь. Учитывая, что администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области предпринимались меры к выполнению требований предписания просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить администрацию Шарьинского муниципального района Костромской областиот административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ ограничившись устным замечанием.

Выслушав представителя Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области <ФИО1>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

24 января 2018 года отделом ГИБДДД МО МВД России «Шарьинский» в адрес администрации Шарьинского муниципального района Костромской области направлено предписание № 9/229 согласно которого администрации Шарьинского муниципального района в срок до 26.01.2018 года необходимо было привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участок автомобильной дороги «Шарья-Пустошка» (участок с асфальтобетонным покрытием находящийся между а/д подъезд к г. Шарья (Южный) и а/д «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» , а именно устранить дефекты покрытия поверхности проезжей части в виде колейности образовавшейся в плотно-укатанном снеге.

        Предписание является законным, выданным в установленном порядке, оно не обжаловалось, не отменялось, срок устранения нарушений указанных в предписаниях не продлевался. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования уполномоченного должностного лица главного государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» осуществляющего дорожный надзор, изложенные в Предписании № 9/229 от 24 января 2018 года являются законными, поскольку основаны на нормативных актах, регламентирующих порядок обеспечения дорожной безопасности, то есть на стандартах, нормах и правилах.

Согласно акта контрольной проверки от 29.01.2018 года недостатки по предписанию от 24.01.2018 года № 9/229 не устранены, а именно дефекты покрытия поверхности проезжей части в виде колейности образовавшейся в плотно-укатанном снеге не устранены. Участок автомобильной дороги «Шарья-Пустошка» (участок с асфальтобетонным покрытием находящийся между а/д подъезд к г. Шарья (Южный) и а/д «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» Шарьинского района в соответствие с требованиями ГОСТ а  не приведен. Пользование данным участком автомобильной дороги угрожает БДД.

                   Как следует из составленного государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ, юридическое лицо Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом, не выполнила в установленный срок до 26 января 2018 года законное предписание № 9/229 от 24 января 2018 года должностного лица отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский»- на участке автомобильной дороги «Шарья-Пустошка (участок с асфальтобетонным покрытием находящийся между а\д «Подъезд к г.Шарья (Южный) и а/д «Урень-Шарья-Никольск-Котлас») Шарьинского муниципальногорайона.

    Вина юридического лица в неисполнении законных требований Предписания 9/229 от 24 января 2018 года доказана исследованными в судебном заседании актом от 24 января 2018 года (л.д.9), фототаблицей (л.д.10-16), предписанием № 9/229 от 24 января 2018 года (л.д.17), актом от 29 января 2018 года (л.д.18), фототаблицей (л.д.19-28), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 января 2018 года (л.д.29), запросом начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» от 29 января 2018 года (л.д.32), ответом главы Шарьинского муниципального района от 26 января 2018 года (л.д.33), выпиской из реестра муниципльного имущества Шарьинского муниципального района от 05 февраля 2018 года (л.д.63), копией договора № 14/18 от 19 января 2018 года и дополнительного соглашения к договору (л.д.68-70), копией акта выполненных работ от 31 января 2018 года (л.д.71), копией справи расчета за выполненные работы от 26 января 2018 года (л.д.72), копией счета на оплату № 29 от 31 января 2018 года (л.д.73), фотографиями (л.д.74), справкой отдела ЖКХ Шарьинского муниципального района от 13 февраля 2018 года (л.д.75) актом от 06 февраля 2018 года (л.д.76), счетом на оплату № 28 от 06 февраля 2018 года (л.д.77), копией справки о стоимости выполненных работ и затрат от 06 февраля 2018 года (л.д.78).

Документы  подтверждающие, что работы по устранению дефектов покрытия поверхности проезжей части в виде колейности образовавшейся в плотно-укатанном снега на участке автомобильной дороги «Шарья-Пустошка» (участок с асфальтобетонным покрытием находящийся между а/д подъезд к г. Шарья (Южный) и а/д «Урень-Шарья-Никольск-Котлас» в срок 26.01.2018 года были выполнены в полномобъеме в материалах дела отсутствуют.

       Таким образом, в деяниях юридического лица Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 27 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

 В порядке ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

      Административное правонарушение совершено юридическим лицом в форме бездействия.

     Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о предпринимаемых юридическим лицом мерах по выполнению требований предписания, однако в силу ряда объективных причин выполнить требования предписания в установленный срок не представилось возможным.

    В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлена малозначительность совершенного Администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области административного правонарушения.

                  Руководствуясь статьями 2.9., 19.5 ч.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

                 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27  ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области прекратить, освободить Администрацию Шарьинского муниципального района Костромской области от административной ответственности объявив устное замечание.

                Копию постановления направить в Администрацию Шарьинского муниципального района Костромской области и в ГИБДД МО МВД России «Шарьинский».Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                         Н.С. Злобина