Решение по делу № 5-519/2017 от 26.10.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2017 года                                                                                                      г.о.Тольятти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 216, без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-519/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КРФоАП, в отношении должностного лица директора ООО «Госконтракт» Посысаева Евгения Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

      ООО «Госконтракт», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ

     <ДАТА3> Посысаев Е.Е., являясь директором ООО «Госконтракт» представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица - ООО «Госконтракт».

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Посысаев Е.Е. не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, а именно судебными повестками, отправленными заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу места жительства Посысаева Е.Е. указанному в протоколе об административном правонарушении, а также на юридический адрес ООО «Госконтракт», о чем свидетельствуют почтовые конверты с уведомлениями, возвратившиеся в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения».

      В соответствии с абзацем 2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

       В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФоАП  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

      По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела имелась информация о том, что Посысаев Е.Е. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении и о допуске защитника от него не поступало, мировой судья приходит к выводу о возможности  рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «Госконтракт» Посысаева Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КРФоАП установлена и полностью доказана.

   К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.

       Часть 5 ст.14.25 КРФоАП предусмотрена ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

      В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

       Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

       В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

       Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения)  постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

      В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

      Факт совершения директором  ООО «Госконтракт» Посысаев Е.Е. данного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Госконтракт» от <ДАТА7>, из которой следует, что ООО «Госконтракт» было зарегистрировано <ДАТА8>, пояснением от <ФИО1>, собственника нежилого помещения, свидетельством о государственной регистрации  нежилого помещения по адресу: самарская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, помещение <НОМЕР> заявлением от Посысаев Е.Е. в налоговый орган о государственной регистрации юридического лица при создании;

      Таким образом, совокупностью представленных документов в судебном заседании установлено, что должностное лицо ООО «Госконтракт» Посысаев Е.Е. в нарушение пп. "3" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от <ДАТА9> N 129-ФЗ, представил в регистрирующий орган документы, содержащие заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «Госконтракт»

      Требования о достоверности сведений изложенных в заявлении о государственной регистрации, являются обязательными в силу ст.12 Закона <НОМЕР>.

       В связи с этим, установление недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что следует из положений статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона <НОМЕР> и статей 3, 13, 14 Закона <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в отношении которых заявитель дал в установленном законом порядке гарантий достоверности, фактически лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

       Государственная регистрация лица по месту, по которому оно фактически не находится, противоречит ст.54.5 ГК РФ. Регистрация, произведенная на основании представления заведомо ложных сведений, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не ведущим свою деятельность по указанному адресу, препятствует осуществлению налогового контроля.

       В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

       Собранные по данному делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КРФоАП. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КРФоАП , не нарушены.

       На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «Госконтракт»  Посысаев Е.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КРФоАП - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

       В соответствии со ст.4.1 КРФоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания Посысаев Е.Е. мировой судья  учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

       Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КРФоАП мировой судья не усматривает.

       Отягчающих административную ответственность  обстоятельств, предусмотренных   ст.4.3  КРФоАП  не имеется.

       При назначении наказания мировой судья учитывает, что Посысаев Е.Е. является директором  и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.4 КРФоАП как должностное лицо.

       Учитывая, что Посысаев Е.Е. является должностным лицом, мировой судья считает необходимым назначить ему административное  наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14.25 ч.5, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать директора ООО «Госконтракт» Посысаева Евгения Евгеньевича виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КРФоАП и назначить ему наказание в виде  - дисквалификации сроком на один год.

Копию постановления направить в ФКУ «Налог-сервис» ФНС России г. <АДРЕС>- для включения в реестр дисквалифицированных лиц.

         Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Смирнова С.В.