Решение по делу № 5-6/2018 от 19.01.2018

Постановление

об ответственности за административное правонарушение

          г. Тольятти 19.01.2018 года Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской областиТеньковская Г.В., рассмотрев административное дело <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ должностного лица Дроздова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего  <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

Установил:

<ДАТА3> в 09.40 час. в рамках контрольных мероприятий по соблюдению ФЗ от 08.08.2001 года № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков  МРИ ФНС Россиии № 19 по Самарской области <ФИО2> было выявлено, что Дроздов Д.С., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в срок (не позднее <ДАТА5>)  законное предписание за <НОМЕР> от <ДАТА6> органа, осуществляющего государственный надзор, а именно:  не предоставил достоверные сведения и документы, указывающее  фактическое местонахождение постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Не внес запись в Единый государственный реестр юридических лиц с изменением  его места нахождения.

В судебное заседание Дроздов Д.С. не явился, извещался надлежащим образом.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Состав данной статьи является формальным то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В ходе первоначальных осмотров проведенных <ДАТА7> и <ДАТА8>,   государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области проведен осмотр объекта недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> и установлено фактическое отсутствие юридического лица по указанному адресу. Собственником квартиры является <ФИО3>, которая подтвердила факт отсутствия вышеуказанной организации по данному адресу.

<ДАТА9> заместителем начальника межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздова Д.С. направлено предписание <НОМЕР>, обязывающее в срок до <ДАТА10> устранить выявленные нарушения и привести в соответствие сведения об адресе (фактическом месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также документы, установленные ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА12> старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области <ФИО4>, в соответствии с правами, предоставленными п.п 3.1 п.3 и п. 4 ст. 7 ФЗ РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» проведен осмотр объекта недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, в ходе которого установлено фактическое отсутствие юридического лица по указанному адресу, что является нарушением пп. "в" п. 1 ст. 5, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ.

В связи с установлением не выполнения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздовым  Д.С. предписания,  должностным лицом межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области составлен административный протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В подтверждение, что должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздовым  Д.С. совершено административное правонарушение мировой судья в качестве доказательств принимает: протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д. 4); предписание заместителя начальника МРИ ФНС N 19 по Самарской области от <ДАТА6>  <НОМЕР>,  согласно которого Дроздов Д.С. обязан в срок до <ДАТА10> устранить выявленные нарушения (л.д. 10); список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9>, протоколы осмотра от <ДАТА16> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР> и от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которым  сотрудники <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <АДРЕС> и по адресу: <АДРЕС>, не обнаружены (л.д. 9,12,14).

Мировой судья считает, что перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздова  Д.С. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола судебными инстанциями не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что на момент рассмотрения дела  нарушение, указанное в предписание не устранено до настоящего времени, ранее Дроздов (4 раза) привлекался к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность, обстоятельств смягчающих административную ответственность не усматривает и полагает возможным назначить наказание в виде дисквалификации.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

Руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дроздова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения  по  ст.19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Копию настоящего постановления направить в МИФНС Росси № 19 по Самарской области, Дроздову Д.С..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области, через мирового судью судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.

Мировой судья:                                            Теньковская Г. В.