Решение от 11.02.2014 по делу № 5-18/2014 от 11.02.2014

Дело № 5-107-18/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград <ДАТА> года Мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее 18.12.2013 года в отношении: Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС> в Советском районе г.Волгограда, совершила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, которые повлекли за собой занижение налога на добавленную стоимость за 1-2 кварталы 2011 года в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Данное занижение налога составляет более 10% от декларируемых налогоплательщиком сумм. Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена ст.15.11 КоАП РФ. Представитель Межрайонной инспекции ФНС №10 по Волгоградской области - старший государственный налоговый инспектор Тарабановский А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Володиной Т.А. к административной ответственности по ст.15.11 КоАП РФ, суду пояснил, что указанное административное правонарушение является длящимся и исчисление срока давности привлечения к административной ответственности необходимо начинать со дня обнаружения административного правонарушения. Не оспаривал факт, что налоговые декларации были представлены Володиной Т.А. в налоговый орган своевременно и в полном объеме. Володина Т.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала, мировому судье пояснила, что административное правонарушение, выразившееся в занижении налога на добавленную стоимость за 1,2 кварталы 2011 года не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ начинает течь с момента его совершения и равен одному году. Согласно ст.163 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал, а налоговая декларация в соответствии с п.5 ст.174 НК РФ предоставляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом п.4 ст.174 НК РФ предусматривает уплату НДС за истекший налоговый период не позднее 20 числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом. Исходя из указанных обстоятельств, следует, что по состоянию на <ДАТА> года срок давности привлечения к административной ответственности за искажение сумм начисленного налога на добавленную стоимость за 2011 год истек. Также ею в 1-2 кварталах 2011 года не осуществлялось ведение бухгалтерского учета и представление бухгалтерской отчетности, так как указанные функции были возложены на главного бухгалтера. На основании чего, просит освободить от административной ответственности. Выслушав Володину Т.А., представителя Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области Тарабановского А.В., исследовав материалы дела, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по делу. Согласно статье 15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. В соответствии с примечанием к данной статье под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как следует из материалов дела, Володина Т.А., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС> в Советском районе г.Волгограда, совершила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, которые повлекли за собой занижение налога на добавленную стоимость за 1-2 кварталы 2011 года в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что составляет более 10% от декларируемых налогоплательщиком сумм. Актом выездной налоговой проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА> года №<НОМЕР> выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ, выразившегося в искажении сумм начисленного налога на добавленную стоимость за 2011 год более чем на 10 процентов. Из содержания части 2 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные части 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административного правонарушения. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Административное правонарушение, выразившееся в занижении сумм налога на добавленную стоимость за: 1-2 кварталы 2011 года не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ начинает течь с момента его совершения. Согласно ст.163 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал, а налоговая декларация в соответствии с п.5 ст.174 НК РФ предоставляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом п.4 ст.174 НК РФ предусматривает уплату НДС за истекший налоговый период не позднее 20 числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом. Как усматривается из материалов дела, Володина Т.А. привлечена к административной ответственности за занижение сумм начисленных налогов и соборов за 1-2 кварталы 2011 года. Согласно акту выездной налоговой проверки бухгалтерская отчетность и налоговые декларации были представлены в налоговые органы своевременно и в полном объеме: за 1 квартал 2011 года была представлена <ДАТА> года, за 2 квартал 2011 года - <ДАТА> года, что не оспаривалось представителем Межрайонной инспекции ФНС №10 по Волгоградской области. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела <ДАТА> года срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Володиной Т.А. за занижение сумм начисленного налога на добавленную стоимость за 2011 год истек, что является основанием для прекращения производства по настоящему делу. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Принимая во внимание, что срок давности привлечения генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Володиной Т.А. к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ истек, судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.4, 24.5 п.6, 29.4 ч.2 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░ ░░. 15.11 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №107 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░2>