Решение по делу № 5-443/2018 от 09.08.2018

Дело № 5-127-443/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля Волгоградской области                             09 августа 2018 года

и.о. мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области -мировой судья судебного участка №10 Волгоградской области Гапоненко Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в  отношении,

должностного лица- директора МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачева Анатолия Ивановича, <ДАТА2>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

выслушав Горбачева А.И., помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекунову Е.С., исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> в 10 часов 15 минут прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о ценообразовании в жилищно-коммунальном комплексе, а также расчётах за коммунальные услуги и необходимые для их предоставления ресурсы» проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой в деятельности МУП «Трехостровское ЖКХ» установлены факты неразмещения необходимой информации в государственной информационнойсистемы жилищно-коммунального хозяйства, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании директора МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачев А.И., согласился с постановлением.

Помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекунову Е.С. поддержала постановление.

Вина директора МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачева Анатолия Ивановича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами по делу.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу ст. 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

К субъектам, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), отнесены, в том числе юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определён адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утвержденсостав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 8 Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, в том числе:

Не позднее 7 дней со дня начала поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или начала предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома либо со дня изменений, ресурсоснабжающей организацией размещаются, в том числе, следующие сведения:

- ОГРН ресурсоснабжающей организации;

- фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя ресурсоснабжающей организации;

- номер контактного телефона ресурсоснабжающей организации;

- режим работы ресурсоснабжающей организации;

- адрес официального сайта ресурсоснабжающей организации в сети "Интернет";

- адрес электронной почты ресурсоснабжающей организации;

- адрес места нахождения органов управления ресурсоснабжающей организации;

- информация о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации: адрес места приема граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан;

- номер контактного телефона диспетчерской службы.

Проведенным прокуратурой района мониторингом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) установлен факты неразмещения МУП «Трехостровское ЖКХ» необходимой информации.

Так, на официальном сайте ГИС ЖКХ (раздел реестр поставщиков информации), отсутствуют сведения о режиме работы МУП «Трехостровское ЖКХ», адрес места нахождения органов управления МУП «Трехостровское ЖКХ», информация о приеме граждан в учреждении (адрес места приема граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан), номер контактного телефона диспетчерской службы.

Обозначенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Директором МУП «Трехостровское ЖКХ» назначен Горбачев Анатолий Иванович.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.       

Доказательства вины должностного лица директора МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачева Анатолия Ивановича признаю законными и обоснованными, составленными с соблюдением требований законодательства, в связи с чем признаю допустимыми доказательствами по делу и свидетельствующих о ненадлежащем исполнении законодательства о своевременности и полноты информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

Действия должностного лица директора МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачева Анатолия Ивановича, мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих обстоятельств, мировой судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить директору МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачеву Анатолию Ивановичу, наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МУП «Трехостровское ЖКХ» Горбачева Анатолия Ивановича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья             подпись                     Е.А. Гапоненко

Верно

Мировой судья                                                      Е.А.Гапоненко