Решение по делу № 5-589/2018 от 12.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

12 сентября 2018 года                                                                                          г.о. Тольятти

     Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Макулов А.А., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 210, с участием

     помощника прокурора - Быковой А.А.,

     законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мамедова Р.Х.оглы, решение <НОМЕР> от <ДАТА2>,

      рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КРФоАП,  в отношении

      юридического лица ООО «ЮККА», ИНН <НОМЕР>, место регистрации по адресу: <АДРЕС> область, г.Тольятти, Южное шоссе, д. 23, кв. 25, ранее не привлекаемое к административной ответственности, 

      Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,   разъяснены его права, предусмотренные  ст.25.4 КРФоАП, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

       Права ясны и понятны.

установил:

       <ДАТА3> примерно 14-40 часов, в помещении магазина «Изюминка»  принадлежащему ООО «Юкка», расположенному по адресу: <АДРЕС> продавец <ФИО1>, которая <ДАТА4> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. Тольятти <АДРЕС> области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 14.6 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) руб., осуществила повторную продажу несовершеннолетней <ФИО2> - <ДАТА5> рождения,  одной бутылки алкогольного напитка «Аморе», объемом 0,45 литра, крепостью 7,1%, чем нарушила требования абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч.2.1 ст. 14.16 КРФоАП.

     Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании вину не признал, с протоколом не согласился и пояснил, что неоднократно проводил профилактические беседы с продавцом, о том, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена, что необходимо всегда спрашивать документ подтверждающий возраст покупателя. Также ежемесячно проводил инструктаж продавцов о необходимых действиях при продаже алкоголя лицам, в отношении которых имеются сомнения в достижении ими возраста, с которого разрешена продажа алкогольной продукции. Других, каких либо локальных актов по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, мною принято не было, в связи с тем, что журнала регистрации инструктажа, на мой взгляд, достаточно. Также были вынесены приказы о применении дисциплинарного взыскания к продавцу <ФИО1>

       В судебном заседании помощник прокурора поддержал постановление о возбуждении дела об административной ответственности в отношении ООО «Юкка» и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о продаже алкогольной продукции ООО «Юкка», в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Установлено, что <ДАТА7> примерно в 14 час. 40 мин. в помещении «Изюминка» принадлежащему ООО «Юкка», продавец <ФИО1>, которая <ДАТА8> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. Тольятти была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.6 КРФоАП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, осуществила повторную продажу  несовершеннолетней <ФИО2>, <ДАТА9> г.р., одной бутылки  алкогольного напитка «Аморе», объемом 0,45 литра, крепостью 7,1%, чем нарушила требования ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и совершило административное нарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем, изучение прокуратурой района локальных актов показало, что в целях соблюдения действующего законодательства, в ООО «Юкка» согласно «Журналу регистрации инструктажа», с продавцами ежедневно проводится инструктаж, однако установить содержание и цели проведения данного инструктажа не представляемся возможным в связи с отсутствием подобных записей в выше обозначенном журнале. В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Права и обязанности работника устанавливаются трудовым договором (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Кроме того, установлено, что никаких иных действенных мер по недопущению нарушения действующего законодательства в указанной области ООО «Юкка» предпринято не было, отсутствует должностная инструкция продавца о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в помещении магазина отсутствует вывеска с информацией продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, также не были разработаны какие-либо иные локальные акты, в том числе регламентирующие ответственность продавца за их нарушение, регламентирующие деятельность в торговли и содержащие правила продажи отдельных видов товаров, таким образом, работник при фактическом допуске к исполнению трудовых обязанностей при приеме на работу соответственно с ними ознакомлен не был по их отсутствия. Фактповторной продажи продавцом ООО «Юкка» <ФИО1> свидетельствует об отсутствии принятых надлежащих и зависящих от ООО «ЮККА» мер по соблюдению законодательства в рассматриваемой сфере. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Юкка» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП - розничная продажна несовершеннолетнему алкогольной продукции.

     Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО1>, продавец  ООО «ЮККА» суду пояснила, что каждые две недели директор проводит инструктаж, о чем делается запись в журнале, также каждое утро директор предупреждает их устно. Кроме того,  около кассы имеется напоминания, с какого возраста можно продавать сигареты и алкогольную продукцию, запреты о том, что продажа сигарет и алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. Знает о том, что за продажу сигарет и алкогольной продукции несовершеннолетним ответственность несет продавец.

      Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  суд приходит к следующему.

 В силу ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФоАП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      В судебном заседании установлено что, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о продаже алкогольной продукции ООО «Юкка», в ходе которой выявлены нарушения законодательства, а именно <ДАТА3> примерно 14-40 часов, в помещении магазина «Изюминка»  принадлежащему ООО «Юкка», расположенному по адресу: <АДРЕС> продавец <ФИО1>, которая <ДАТА4> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. Тольятти <АДРЕС> области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 14.6 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) руб., осуществила повторную продажу несовершеннолетней <ФИО2> - <ДАТА5> рождения,  одной бутылки алкогольного напитка «Аморе», объемом 0,45 литра, крепостью 7,1%, чем нарушила требования абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч.2.1 ст. 14.16 КРФоАП.

     Федеральным законом на продавца возложена обязанность - убедиться в отсутствии препятствий к продаже спиртного. Следовательно, продавец должен удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его представить документ, удостоверяющий личность, такое право продавца предусмотрено ст. 16 Федерального закона.

      Как следует из представленного в материалы дела трудового договора заключенного между ООО "ЮККА", в лице директора Мамедова Р.Х. и <ФИО1>, последняя принята на работу в магазин "Изюминка", принадлежащему ООО «Юкка», расположенному по адресу: <АДРЕС> на должность продавца продуктовой продукции (л.д. 53-54). Трудовой договор продлевается с работниками каждые 6 месяцев.

В соответствии с трудовым договором, работник должен выполнять обязанности согласно требованиям договора и должностной инструкции, которая предусматривает запрет продажи пива несовершеннолетним в соответствии <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом юридическим лицом установлено требование, что в случае возникновения сомнений в возрасте покупателя предъявление паспорта обязательно, а при его отсутствии продажа запрещена. С условиями трудового договора и инструкцией <ФИО1> была ознакомлена.

       Журнал регистрации инструктажа ООО «Юкка» подтверждает тот факт, что руководитель ежемесячно проводил инструктаж с продавцами о необходимых действиях при продаже алкоголя лицам, в отношении которых имеются сомнения в достижении ими возраста. Подпись <ФИО1> в журнале за июль 2018г. подтверждает данный факт. Указанный журнал представлен в материалы дела и сомнений у суда не вызывает.

В судебном заседании установлено, что юридическим лицом были приняты необходимые и все зависящие от него меры по соблюдению работниками Общества требований Федерального закона.

Согласно письменным объяснениям <ФИО1>, ей было известно, что своими действиями она нарушает требования Федерального закона (л.д. 4).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти <АДРЕС> области от <ДАТА4> продавец <ФИО1> привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КРФоАП (л.д. 13-15).

Законный представитель в судебном заседании пояснил, что в магазине на видном месте находится информация о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Установленные факты позволяют прийти к выводу о том, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Юкка» состава инкриминируемого административного правонарушения.

       В соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, 24.5,29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-589/2018 обадминистративном правонарушении предусмотренному ч.2.1 ст.14.16 КРФоАП, в отношении юридического лица ООО «ЮККА», ИНН <НОМЕР> - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п.1 ст.24.5 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня вручении копии постановления.

    Мировой судья                                                                                               Макулов А.А.