Решение по делу № 5-271/2014 от 05.05.2014

Постановление

об ответственности за  административное правонарушение

г.о. Тольятти 05.05.2014

Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Теньковская Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении Куприяновой Дарьи Алексеевны, <ДАТА2> г.р., уроженки: <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43  ч. 2  КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР>  от 10.04.2014 года, составленного ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Тольятти <ФИО1>, 25.03.2014г. в 10-00 час. При проведении внеплановой выездной проверки магазина <НОМЕР> продавцом -кассиром торгового зала Куприянова Д.А при реализации пищевой  продукции не  соблюдаются сроки годности продукции, установленные изготовителем, а именно в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> на момент проверки в продаже находились сухие завтраки кукурузные шарики со вкусом сыра «Сыр Ваll» по 45 г. в количестве 5 штук изготовителя ООО «Русскорт» с истекшим сроком годности, с датой изготовления 27.08.2013г., сроком годности до 27.08.2014г., а также хлопья «Пять злаков» 2 упаковки изготовителя ООО «Пищевой комбинат «Вологотский» с истекшим сроком годности, с датой изготовления 18.04.2013г., сроком годности до 18.02.2014г. Вся вышеуказанная продукция находилась на стеллажах, выставленная для реализации. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В ходе судебного заседания Куприянова с протоколом согласилась, факт нарушения признала.

Мировой судья, выслушав Куприянову, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

         Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса.

        Часть 2 устанавливает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

П.п. 9,12,13, ст.17 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года установлено, что пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, срок годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В части 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые в том числе не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которому, продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

С учетом изложенного продажа сухих завтраков, хлопьев, сроки годности которых истекли, свидетельствует о нарушении обязательных требований Технического регламента и обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, к пищевой продукции в силу чего данное обстоятельство само по себе создает по смыслу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что в свою очередь охватывается диспозицией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

При этом соблюдение требований Технического регламента и обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, к продукции (молоко и молочная продукция) не может быть поставлено в зависимость от фактического приобретения и употребления потребителями продукции с истекшим сроком годности.

Таким образом, продажа пищевой продукции, сроки годности которой истекли, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

            При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину Куприяновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность лица, привлекаемого к ответственности, которая впервые привлекается к административной ответственности; и полагает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                                             

Постановил:

Куприянову Дарью Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: Получатель - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), Счет № 401.018.102.000.000.100.01. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 63440000000 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 , квитанцию об оплате представить мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области.

Предупредить, что при неуплате штрафа в 60-дневный срок, он будет взыскан в принудительном порядке, что повлечет ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде суммы штрафа  в двукратном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд г. Тольятти Самарской области, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА14>

Мировой судья:                                                                  Г.В.Теньковская