Решение по делу № 5-698/2021 от 05.07.2021

УИД31MS0004-01-2021-002589-35                                          дело № 5 -698 / 2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область                        5 июля 2021 года.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области - мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении Ребрикова Сергея Михайловича,

установил:

05.07.2021 из ОМВД России по Белгородскому району, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ и другие материалы дела, возбужденного в отношении Ребрикова С.М.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 04.07.2021 УУП ГУУП ОМВД России по Белгородскому району, 04.06.2021 в <АДРЕС>, Ребриков будучи обязанным по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района, пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» по адресу г. Белгород, ул. Волчанская, д. 159, у врача нарколога в течении 10 дней со дня вступления постановления в законную силу, до настоящего времени диагностику не прошел. Постановление вступило в законную силу 18.11.2021 и вручено ему лично 07.11.2020, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ (л.д. 2 - 3).

Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относятся как протокол об административном правонарушении, так и иные документы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Административная ответственность по ст. 6.9.1 КоАП РФ, наступает за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, и влечёт наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 6.9.1 КоАП РФ, характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В протоколе об административном правонарушении от 04.07.2021, должностным лицом его составившем указано, что Ребриков С.М. был обязан пройти диагностику по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района, вступившего в законную силу 18.11.2021.

Но при этом, документа соответствующего требованиям КоАП РФ, подтверждающего обстоятельства возложения на Ребрикова С.М. обязанности пройти диагностику постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района, в материалах дела не имеется.

В деле имеется светокопия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области от 07.11.2020, в отношении Ребрикова С.М. по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, в котором отсутствуют сведения (справка) о вступлении его в законную силу.

Кроме того, ст. 55 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 № 484 утверждены «Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ» (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил, медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.

В силу п.п. 6 - 8 Правил, контроль за исполнением лицом обязанности осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность. Контроль осуществляется в течение всего срока исполнения лицом обязанности. В целях контроля уполномоченный орган запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении лицом обязанности.

Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случаях: уклонения лица от исполнения обязанности; завершения исполнения лицом обязанности (п. 10 Правил)

Вместе с тем, в представленных материалах дела не имеется сведений (уведомления) медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации об уклонении Ребриковым от исполнения обязанности, либо о завершении им исполнения возложенной на него обязанности.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных судье материалов, которые с учетом санкции ст. 6.9.1 КоАП РФ, предусматривающей альтернативное наказание, в том числе в виде административного ареста, не могут быть устранены в судебном заседании, поскольку в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Поскольку неполнота материалов дела не может быть восполнена при его рассмотрении, это в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола и иных материалов дела в орган, должностному лицу, их составившему, для устранения недостатков, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ и другие материалы дела, возбужденного в отношении Ребрикова Сергея Михайловича в ОМВД России по Белгородскому району, для устранения недостатков.

Мировой судья судебного участка № 2

Белгородского района Белгородской области                            К.А. Рябенко