Решение по делу № А57-23272/2009 от 25.11.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов                                                                                              Дело № А57-23272/2009

Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2009 г.

Полный текст изготовлен 25 ноября 2009 г.

Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи Провоторовой Т.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Патуевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области, г. Пугачев Саратовской области

к Главе КФХ Ковалеву Юрию Александровичу, с. Красная  речка Пугачевский район Саратовской области

о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

при участии:

без участия сторон, извещены надлежащим образом

установил:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (далее – орган пенсионного страхования, заявитель) обратилось в арбитражный суд  Саратовской области с заявлением о взыскании  с Главы КФХ Ковалева Юрия Александровича (далее – Глава КФХ Ковалев Ю.А., ответчик) финансовых санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 257 руб. 60 коп.

Истец и Ответчик о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального Кодекса РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчик возражений не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие сторон по имеющимся в деле  доказательствам.

Как следует из материалов дела, Ковалев Ю.А. является Главой Крестьянского фермерского хозяйства.

Органом пенсионного страхования проведена  проверка Главы КФХ Ковалева Ю.А. по  вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем  Главой КФХ Ковалевым Ю.А. не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за 2008 г.

По результатам проведенной проверки органом пенсионного страхования составлен Акт № 89 от 19.03.09 г. и принято Решение № 83 от 16.04.09 г. о привлечении ИП Ковалева Ю.А. к ответственности,  предусмотренной ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ.

Требование об уплате финансовых санкций № 766 от 16.04.09 г. предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  орган пенсионного страхования обратился в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

 Исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя заявителя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, исходя из следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 названного Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.05.05г. № 15749/04 отмечено, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, следовательно, и главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

 Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318 содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных   страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.   Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

 За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

Постановлением   Правительства  Российской   Федерации   от  07.04.2008   г.   № 146 «О стоимости страхового года на 2008г.» утверждена стоимость страхового года на 2008 г. в размере 3864 руб. Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа,  утв. Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от   11.03.2003  г. № 148, установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. Таким сумма фиксированного платежа в 2008 г. составляла 322 рубля в месяц.

Материалами дела установлено, что Глава КФХ Ковалев Ю.А.  является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом и на него в силу вышеназванных норм возложена обязанность по представлению в территориальный орган УПФ РФ индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Сумма подлежащих к уплате за отчетный период платежей в ПФР за 2008 год у ИП Ковалева Ю.А. составляет 2576 руб.

Главой КФХ Ковалевым Ю.А. индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2008 г. в орган пенсионного страхования не представлены, что влечет применение к Ковалеву Ю.А. меры ответственности, предусмотренной за данное нарушение ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 257 руб. 60 коп.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с тем, что Главой КФХ Ковалевым Ю.А. в добровольном порядке сумма финансовых санкций по требованию органа пенсионного страхования не уплачена, заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица данных финансовых санкций в судебном порядке подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Главы Крестьянского фермерского хозяйства Ковалева Юрия Александровича, 03.12.1970 г. рождения, уроженца с. Рахмановка, Пугачевского района Саратовской области, проживающего по адресу: Саратовская область, Пугачевский район с. Красная речка, ул. Кутякова, д. 1, ИНН 6445003896 в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области, г. Пугачев Саратовской области финансовые санкции в сумме  257 руб. 60 коп.

Выдать исполнительный лист после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 257 и 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                       Т.В. Провоторова