Решение по делу № 3-380/2017 от 10.08.2017

Дело № 5-380/2017г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 августа 2017 года                                                                                  гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Абдулаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>   

у с т а н о в и л:

            В отношении Абдулаева И.М. 08 июля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

            Как следует из материалов дела, Абдулаев И.М., будучи привлеченным 05 июля 2016 года к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, 08 июля 2017 года в 12 часов15 минут, на 177км. автодороги «Каспий», при управлении автомашиной Форд Фокус,  регистрационный знак <НОМЕР>, совершил маневр обгона транспортного средства в нарушение требований дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», выехав на полосу, предназначенную для встречного движения, то есть повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 12.15 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
            Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
            В представленных материалах административного дела отсутствует копия постановления от 05 июля 2016 года  о привлечении Абдулаева И.М. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.
            Из представленной информации по  базе данных МВД России о привлечении Абдулаева И.М. к административной ответственности невозможно установить, кем вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, карточка правонарушения не подписана лицом ее составившем.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства привлечения Абдулаева И.М. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

            Неполнота собранных сведений об обстоятельствах совершения правонарушения является существенным недостатком.     

            Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

            Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.  Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку  физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Абдулаев И.М. копию протокола получил, но от подписи в соответствующей графе протокола, отказался.

Вместе с тем, копия протокола об административном правонарушении приобщена к материалам дела.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, объективно свидетельствующие о том, что административным органом была надлежащим образом выполнена обязанность по направлению копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, не представлено достаточных доказательств для вывода о том, что  требования ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом были соблюдены.

Приведенные обстоятельства  свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением положений ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о  несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

            Так как в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении были установлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОГИБДД МО МВД РФ «Сарпинский».

            На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении в отношении Абдуллаева <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.5 ст. 12.15  КоАП РФ и иные материалы возвратить в ОГИБДД МО МВД РФ «Сарпинский».  Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

2. С дополнениями  ознакомить Абдуллаева И.М.,  представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

            На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд Республики Дагестан всоответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова