Решение по делу № 3-38/2017 от 16.03.2017

Дело № 5-38/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, РД                                                                                            16 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), с участием Магомедова Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, не имеется,

установил:

Магомедов Б.М., в нарушение п.п. «а» п.29 «Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. N 453, 20 января 2017 года в 13 часов 45 минут, в канале «К-6», расположенном на территории Кизлярского района РД, с использованием рыболовной лесочной сети выловил 101 экземпляр рыбы частиковых пород по виду «вобла», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Магомедов Б.М. вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил смягчить ему наказание.

Выслушав Магомедова Б.М., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правил).

Согласно п.п. «а» п.29 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии со ст.55  Федерального Закона  РФ  от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Магомедов Б.М., 20 января 2017 года в 13 часов 45 минут, в канале «К-6», расположенном на территории Кизлярского района РД, в нарушение п.п. «а» п.29 «Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. N 453, с использованием рыболовной лесочной сети выловил 101 экземпляр рыбы частиковых пород по виду «вобла»,

 Вина Магомедова Б.М. в предъявленном административном правонарушении объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 января 2017 года (л.д.3-4), картой-схемой к протоколу об административном правонарушении (л.д.9), протоколом осмотра орудий лова от 20 января 2017 года (л.д.12), протоколом осмотра рыбы и рыбной продукции от 20 января 2017 года (л.д.13), протоколом изъятия от 20 января 2017 года (л.д.14), докладной запиской государственного инспектора Северного межрайонного отдела рыбоохраны <ФИО2>. от20 января 2017 года (л.д.18).

Сам Магомедов Б.М. как при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.6), так и в ходе судебного разбирательства не оспаривал факт нарушения 20 января 2017 года требований действующего природоохранного законодательства РФ. 

Таким образом, судом установлено, что Магомедовым Б.М. 20 января 2017 года нарушен п.п. «а» п.29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453. Приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Магомедова Б.М. в совершении вмененного административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Магомедову Б.М., суд признает в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ его раскаяние в содеянном, а ч.2 ст.4.2 КоАП РФ совершение им правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом данных о личности Магомедова Б.М., наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.  

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что изъятые в рамках данного административного дела рыболовная лесочная сеть в количестве 1 шт., размерами ячеи 32х32 мм, высотой 1,5 м., длиной 70 м., рыбацкий комбинезон и рыба частиковых пород - «вобла» в количестве 101 экз. к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесены, суд считает необходимым указанные вещественные доказательства передать в собственность государства.

В материалах дела имеется исковое заявление Северного межрайонного Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по РД Западно-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Магомедову Б.М. о возмещении причиненного вреда.

Положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 4.7 КоАП РФ установлено, что споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с чем, судья считает необходимым признать за административным органом, возбудившим производство по делу об административным правонарушением право на обращение с иском о возмещении причиненного вреда в суд в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, 

постановил:

Признать Магомедова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФУ по РД (Западно-Каспийское ТУ Федерального агентства по рыболовству) ИНН: 0562073871, КПП: 057201001, р/сч.: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ОГРН: 1090562000143, ОКТМО: 82701000, БИК: 048209001, КБК: 07611690040046000140.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства: рыболовную лесочную сеть в количестве 1 шт., размерами ячеи 32х32 мм, высотой 1,5 м., длиной 70 м., рыбацкий комбинезон и рыбу частиковых пород - «вобла» в количестве 101 экз.  передать в собственность государства.

Признать за административным органом, возбудившим производство по делу об административным правонарушением право на обращение с иском о возмещении причиненного вреда в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                          п/п                                       Л.А. Шеховцова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>