Решение от 13.01.2020 по делу № 5-13/2020 от 13.01.2020

Дело № 5-13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми                                                                                        13 января 2020 года

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

           с участием защитника АО «КТЭК» Станко О.П., действующей на основании доверенности,  (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136а, каб. 209), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Акционерное общество «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», юридический адрес: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д. 110; фактический адрес: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Первомайская, д. 30, ИНН 1117005242, КПП 111701001, ОГРН 1051101096606,

Установил:

             Как следует из протокола об административном правонарушении № 36 от 05.12.2019, составленного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району, в адрес АО «КТЭК» выдано предписание № 46 от 07.10.2019г. об устранении нарушений требований, установленных подпунктами «а», «и» пункта 31 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме №9 по ул. Пионерская г. Емва Республики Коми.

При проведении в период с 11.11.2019г. по 29.11.2019г. на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 06.11.2019г. N 967 внеплановой документарной проверки в целях контроля за исполнением предписания N 46 от 07.10.2019, установлено следующее.

Предписанием № 46 от 07.10.2019 г. АО «КТЭК» по адресу: <АДРЕС> предписано в срок до 30.10.2019 г.:

1. организовать и провести проверку факта предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества до границы раздела элементов
внутридомовой инженерной системы многоквартирного дома <АДРЕС> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения с составлением
соответствующего акта проверки по поступившим в аварийно-диспетчерскую службу АО «КТЭК» заявкам потребителя, проживающего по адресу: <АДРЕС>;

2. произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему
водоснабжению, предоставленную в период со 02.09.2019 г. по 07.09.2019 г. ненадлежащего качества всем потребителям, проживающим в многоквартирном доме <АДРЕС>;

3. принять меры по обеспечению соблюдения сотрудниками аварийно-диспетчерской службы организации требований раздела Х Правил № 354 при поступлении устных сообщений потребителей о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Об исполнении данного предписания в срок до 30.10.2019г. представить в адрес
Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району (далее - Инспекция) письменное подтверждение.

Письменное подтверждение об исполнении предписания №46 от 07.10.2019г. в адрес Инспекции в установленный предписанием срок (до 30.10.2019г.) не поступило.

В ходе проверки АО «КТЭК» письмами от 27.11.2019г. № 11/2058, от 28.11.2019г. № 11/2074 представлены следующие документы: акт от 26.11.2019г., копии распоряжений № 93, № 94 от 27.11.2019г.

       В ходе анализа представленных АО «КТЭК» документов установлено следующее:

По исполнению п. 1 предписания № 46 от 07.10.2019г. установлено, что проверка факта

предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества до границы раздела элементов внутридомовой инженерной системы многоквартирного дома <АДРЕС> и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения с составлением соответствующего акта проверки АО «КТЭК» произведена после истечения срока, установленного предписанием № 46 от 07.10.2019 (после 30.10.2019г.).

По исполнению п. 2 предписания №46 от 07.10.2019 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную в период с 02.09.2019г. по 07.09.2019г. ненадлежащего качества всем потребителям, проживающим в многоквартирном доме <АДРЕС> в установленный предписанием срок (до 30.10.2019г.) и на момент проверки не произведен. Согласно распоряжению от 27.11.2019г. № 94АО «КТЭК» меры к перерасчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную в период с 02.09.2019г. по 07.09.2019г. ненадлежащего качества всем потребителям, проживающим в многоквартирном доме <АДРЕС> приняты 27.11.2019 г.;

По исполнению п. 3 предписания № 46 от 07.10.2019г. установлено, что меры по
обеспечению соблюдения сотрудниками аварийно-диспетчерской службы организации требований раздела Х Правил № 354 при поступлении устных сообщений потребителей о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в установленный предписанием срок (до 30.10.2019г.) не были приняты. Согласно распоряжения № 93 от 27.11.2019г. АО «КТЭК» меры по исполнению п. 3 предписания № 46 от 07.10.2019г. приняты 27.11.2019г.

         По результатам проверки установлен факт невыполнения АО «КТЭК» в установленный срок предписания №46 от 07.10.2019г. Указанное отражено в акте проверки №967 от 06.11.2019 г.

           Защитник привлекаемого к административной ответственности лица, Акционерное общество «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», действующая на основании доверенности Станко О.П. при рассмотрении дела пояснила, что предписание выполнено в полном объёме, но за установленными сроками по вине сотрудников АО «КТЭК». В настоящее время работа с диспетчерами  проведена, перерасчет гражданам сделан. Поскольку не наступило тяжких последствий, просила суд ограничиться устным замечанием.

Выслушав защитника Станко О.П., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

  Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

           Как следует из материалов дела, 07.10.2019 юридическому лицу - АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», выдано предписание № 46 об устранении выявленных нарушений, об устранении нарушений требований, установленных подпунктами «а», «и» пункта 31 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме №9 по ул. Пионерская г. Емва Республики Коми.

            Предписание № 46 от 07.10.2019 не было оспорено юридическим лицом - АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений вышеуказанное юридическое лицо не представило.

       Таким образом, предписание № 46 от 07.10.2019, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району является законным.

       29 ноября 2019 года было выявлено, что в установленный срок - 30.10.2019 Предписание не исполнено, п.п. 1,2,3 Предписания исполнены на момент проверки.

       Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, юридическим лицом - АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания»,  в срок до 30.10.2019 не представлено.

     За отсрочкой исполнения предписания юридическое лицо не обращалось в срок до 30.10.2019.

          Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом №36 от 05.12.2019, копией предписания № 46 от 07.10.2019, копией распоряжения № 06-967 от 06.11.2019,  уведомлением о проверке от 06.11.2019, копией акта проверки № 967 от 29.11.2019, письмом АО «КТЭК» от 27.11.2019 и 28.11.2019.

          Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица - АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, составляет 3 месяца со дня его совершения.

Из материалов дела усматривается, что срок выполнения предписания был установлен до 30 октября 2019. Таким образом, срок давности привлечения  к административной ответственности юридического лица - АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

      Однако учитывая, что юридическим  лицом - АО «КТЭК» не было причинено существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, правонарушение совершено впервые, 27.11.2019, в относительно небольшие сроки, нарушение устранено.

       С учетом обстоятельств дела мировой судья находит производство по делу  прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением   устного  замечания.

       При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

       Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░ «░░░░» -  ░░░░░░░░░░. 

       ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░