Решение по делу № 5-312/2019 от 03.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

ст.Шентала 3 сентября 2019 годаМировой судья судебного участка №161 Исаклинского судебного района Самарской области Макарова М.Н., рассмотрев дело <НОМЕР>  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица-

Фадеевой Ларисы Сергеевны, <ДАТА2> рождения, проживающей и зарегистрированной по адресу: с. <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей главой сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

Установил:

29.08.2019 в отношении должностного лица Фадеевой Л.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому 24.07.2019 Фадеева Л.С. умышленно не выполнила требования прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставила в прокуратуру района сведения, изложенные в представлении об устранении нарушений земельного законодательства от 24.06.2019 №07-18-378/2019.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Фадеева Л.С. в судебном заседании вину признала, подтвердила обстоятельства изложенные в постановлении, подтвердила, что ответ в прокуратуру по представлению, был предоставлен не своевременно, представление ею было получено 24.06.2019 г.

представитель прокуратуры -заместитель прокурора Шенталинского района Самарской области Ямалтдинов М.Н. в судебном заседании постановление прокурора от 29.08.2019 поддержал в полном объеме, просил суд привлечь должностное лицо - главу сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области Фадееву Л.С. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав Фадееву Л.С., представителя прокуратуры, изучив материалы дела и представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Фадеевой Л.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

На основании ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом прокуратурой Шенталинского района Самарской области в адрес главы сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области Фадеевой Л.С. направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 24.06.2019 №07-18-378/2019 с требованием о необходимости в письменном виде в месячный срок представить в прокуратуру района сведения результатах рассмотрения представления и принятых мерах.Указанное представление (требование) получено Фадеевой Л.С. 24.06.2019. Однако, сведения, указанные в требовании, в прокуратуру Шенталинского района представлены 22.08.2019, что препятствовало направленного в департамент по работе с обращениями граждан и организаций администрации губернатора Самарской области, рассмотрениюобращения <ФИО1>

Согласно удостоверению №1, выданного Собранием представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Фадеева Л.С. является главой сельского поселения Старая Шентала, на основании решения Собрания представителей сельского поселения Старая Шентала №9 от 16.10.2015 года, т.е. ответственнымдолжностным лицом.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина Фадеевой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, такими как: постановление по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 29.08.2019, представление об устранении нарушений земельного законодательства от 24.06.2019 №07-18-378/2019, копией журнала исходящей корреспонденции, письмом администрации сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 22.08.2019 №300,решением о проведении проверки от 28.08.2019 №106,актом проверки от 29.08.2019 .

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Доказательств, опровергающих вину Фадеевой Л.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Фадеевой Л.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производству по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК   по   Самарской области (прокуратура Самарской области), счет № 40101810822020012001, ИНН 6317010714, КПП 631701001, Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, КБК 415116 90050056000140, ОКТМО 36648000.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что неуплата штрафа по постановлению в установленный законом срок может повлечь его ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                                                             М.Н. Макарова