Решение по делу № 4-888/2015 от 13.10.2015

    Дело  <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                            <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении  

инженера-эколога общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина России, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, 2010 года рождения, со среднемесячный размером дохода 25 000 рублей, зарегистрированного в <АДРЕС> по пр.Троицкий, <АДРЕС> корп.1, <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС> по <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<ФИО2>, являясь инженером-экологом общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» (далее - ООО «Автодороги»; Общество осуществляет деятельность в <АДРЕС> по <АДРЕС>, не выполнил в срок до <ДАТА3> законные предписания старшего государственного инспектора Росприроднадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> за <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно не устранил нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части эксплуатации объектов, транспортировки, хранения нефти и продуктов их переработки в зонах временного и (или) постоянного использования земель в отсутствие проектов восстановления загрязненных земель на Шенкурском производственном участке (производственная база асфальтобетонного завода, расположенная в д.Якуровская <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, а также на Архангельском производственном участке (асфальтобетонный завод Бернарди, расположенный в <АДРЕС>.

Своим бездействием <ФИО2> как должностное лицо нарушил ст.46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды», ст.13 Земельного кодекса РФ и, не выполнив в установленный срок законное требование предписания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства).

<ФИО2> в ходе рассмотрения дела событие административного правонарушения и свою вину в содеянном не оспорил, пояснив, что им предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, <ДАТА6> утвержден проект восстановления загрязненных земель на территории асфальтобетонного завода Архангельского производственного участка ООО «Автодороги».

Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии по ст. 46  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Согласно ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена административная ответственность ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения инженером-экологом ООО «Автодороги» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, помимо его объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д.5-6), должностной инструкцией инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «Автодороги» (л.д.8-11), приказом о приеме на работу <ФИО2> от <ДАТА8> (л.д.12), актом проверки от <ДАТА9> (л.д.24-25), распоряжением от <ДАТА10> (л.д.27), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки (л.д.30-31), предписанием старшего государственного инспектора Росприроднадзора  по <АДРЕС> области от  <ДАТА4> об устранении  нарушений законодательства в области окружающей среды и нарушений природоохранных требований (л.д.34, 35), актом проверки от <ДАТА4> с приложениями (л.д.36-56), распоряжением .о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА11> (л.д.58-64), уставом ООО «Автодороги» (л.д.65-75), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Автодороги» (л.д.78-92).

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности инженера-эколога ООО «Автодороги» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

За совершённое правонарушение <ФИО2>  подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень  вины должностного лица, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (частичное добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

инженера-эколога общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить на р/с <НОМЕР> в Отделение Архангельск <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО - 11701000, БИК <НОМЕР>, КБК - 04811607000016000140. Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; лицевой счет 04241780320, <АДРЕС>, пр.Троицкий, <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде <АДРЕС> путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района  <АДРЕС> либо путём непосредственной подачи в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                <ФИО1>