Решение по делу № 5-218/2019 от 20.02.2019

                                                                          Дело № 5-218/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                            

город Череповец                                                                                         20 февраля 2019 года

               Мировой судья Вологодской области по судебному участку №17 Семенов О.В.,

               с участием представителя ОАО «Северсталь-Метиз» Боровкова И.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.6.16 ч.13  КоАП РФ, в отношении ОАО «Северсталь-Метиз»,

установил:

   ОАО «Северсталь-Метиз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

20 августа 2018 года ОАО «Северсталь-Метиз», расположенное по адресу: ***,  нарушило правила  учета прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, входящих в таблицу III списка IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ»  - серной кислоты, соляной кислоты, толуол, ацетон, калий марганцевокислый, а именно:

- ведение специальных журналов учета операций с прекурсами по установленной форме по каждому наименованию нумерация записей должна осуществляться в пределах календарного года. В лабораториях ведение журналов начато с 01.01.2018г., в производственных цехах с 16.08.2018г., наименование журналов не соответствуют форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом». Журнал сталепровочного цеха № 2 оформлен не надлежащим образом: в наименовании нет названия цеха, наименования  юридического лица, дат начала и окончания. Журнал сталепроволочного цеха № 1 оформлен не надлежащим образом: в наименовании нет названия цеха, наименования юридического лица, даты окончания. Журналы регистрации за 2016-2017г. отсутствуют;

- в журналах имеются исправления, не заверенные подписью лица, ответственных за их  хранение и ведение, а именно: в журнале  лаборатории экспресс-анализа производства метизов» за 2018г. серная кислота, исправлен   номер операции по расходу и не заверенный подписью. В журнале лаборатории экспресс-анализа производства метизов» остаток на 1-е число прописана суммой из двух цифр, что является нарушением п.11 Постановления № 419 от 09.06.2010г. «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ»

- отсутствуют должностные инструкции на ответственных лиц назначенных за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсов, а также  за хранение, и учет прекурсов и замещающих лиц в случае нетрудоспособности, либо отсутствия  на рабочем месте основного работника, что является нарушением  п. п. 4, 12  ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ«О наркотических средствах и психотропных веществах».

В судебном заседании представитель ОАО «Северсталь-Метиз» Боровков И.В. пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признал, 28.09.2018г. выявленные нарушения устранены полностью.

Суд, выслушав Боровкова И.В., исследовав материалы дела, считает, что виновность Боровкова И.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.3   КоАП РФ, установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела в совокупности: - протоколом об административном правонарушении № 238968от 14.01.2019 г., составленном в отношении ОАО «Северсталь-Метиз»;

               - рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах совершенного ОАО «Северсталь-Метиз» правонарушения;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 26.07.2018г;.

- актом по результатам проверки юридического лица  № 20 от 30.08.2018г.;

- копиями объяснений Боровкова И.В., *** от 21.08.2018г.;

В соответствии с п. 12 ст. 30  ФЗ № 3 Правительства РФ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2, п.3, п.4, п.5, п.11 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций;

регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале;

журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя ;

руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов;

исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются

Суд, выслушав представителя ОАО «Северсталь-Метиз»-Боровкова И.В., считает вину ОАО «Северсталь-Метиз» в совершении вменяемого им административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.16 ч.3 КоАП РФ, как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ОАО «Северсталь-Метиз» от административной ответственности с объявлением устного замечания, у суда не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

Тем самым нарушенные обществом нормы ориентированы на обеспечение безопасности человека и гражданина, государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ОАО «Северсталь-Метиз»  административного правонарушения, отсутствие  обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ОАО «Северсталь-Метиз» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции  ст.6.16 ч.3 КоАП РФ без конфискации прекурсов наркотических средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.16 ч.3, 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ОАО «Северсталь-Метиз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.9.1.КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч)  рублей с перечислением в УФК по Вологодской области *** без конфискации прекурсов наркотических средств.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 17 О.В. Семенов