Решение по делу № 5-280/2018 от 24.10.2018

№ 5-280/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.10.2018 г. г.Дербент

      Мировой судья судебного участка № 114 Дербентского района РД Агаев С.Б., по адресу: РД г.Дербентпр.Агасиева 14 А, рассмотрев  административный протокол по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Муниципального унитарного предприятия «Агрофирма Джемикент», <ФИО1> <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД Дербентский район <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

        В отношении директора МУП «Агрофирма Джемикент» Шарифова М.Ш., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     Согласно протоколу №В3-2804 от 14.09.2018 года, составленным государственным инспектором отдела Госветнадзора по РД Рабадановым Р.Ш., МУП «Агрофирма Джемикент» не выполнены в установленный срок до 10.09.2018 года срок мероприятия по предписанию (требование) за <НОМЕР> от 22.02.2018 года, об устранении выявленных нарушений.

      Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседание опрошенный директор МУП «Агрофирма Джемикент» вину свою признал, данное правонарушение не оспаривал, объяснил суду, что не полностью устранил  пункты выявленных по предписанию нарушений. 

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

  В соответствии ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

  Как установлено судом, должностное лицо директор МУП «Агрофирма Джемикент» <ФИО1>, согласно предписанию РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА по РД № 003В-Н от 22.02.2018 года об устранении выявленных нарушений, должно было в срок до 10.09.2018 года выполнить мероприятия об устранении выявленныхнарушений.

На основании распоряжения  и.о. руководителя Управления Россельхознадзора  по РД № 708 от 13.08.2018 года опроведении внеплановой выездной проверки, была проведена проверка в отношении МУП «Агрофирма Джемикент» по результатам проверки был составлен: - акт проверки № 708 от 14.09.2018 года, по которому установлен факт неисполнения требований предписания № 003В-Н от 22.02.2016 года<ДАТА>

   Суду, не представлено каких - либо доказательств, свидетельствующих об исполнении директором МУП «Агрофирма Джемикент» предписания и на день рассмотрения протокола, а также о том, что директором МУП «Агрофирма Джемикент» <ФИО1>, по уважительной причине не представилось возможным исполнить предписание.

    Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что должностным лицом  директором МУП «Агрофирма Джемикент» <ФИО1>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку не устранены в ходе проверки нарушения в установленный предписанием срок, выявленные 2 два пункта, а именно:

       1.Не произведено исследование молока на субклинический мастит.

       2.Имеющийся в хозяйстве скотомогильник не приведен в соответствии согласно ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожение биологических отходов.  

    Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их  согласно ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

    В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае судом не установлено, что директором  МУП «Агрофирма Джемикент» <ФИО1> были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ (ст. 19.5 ч. 1) предусмотрена административная ответственность.

  Также при принятии решения суд учитывает, что при осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор (контроль) действуют в рамках предоставленных им полномочий и вынесенные ими предписания (постановления, представления, решения) являются законными. Признание предписания должностного лица не соответствующим законодательству может быть сделано только в рамках обжалования указанного предписания должностного лица в установленном порядке. Процедура обжалования предписания должностного лица находится за рамками производства по делу об административном правонарушении.

    Невыполнение в установленный срок предписания, которое не было признано незаконным, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч..1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и приходит к выходу о необходимости назначения директору МУП «Агрофирма Джемикент» наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

     Директора Муниципального унитарного предприятия «Агрофирма Джемикент», <ФИО1> <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД Дербентский район <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, взыскиваемого в доход государства, в размере 2 000 (деве тысяча) рублей.

   Административный штраф подлежит уплате: Наименование получателя: УФК по РД (Управление Россельхознадзора по РД) р/сч 40101810600000010021 ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала ИНН 0562059524 БИК 048209001 КПП 057201001 КБК 08111607000016000140ОКТМО 82701000 УИН 08111607000016000140.

   Разъяснить директору МУП «Агрофирма Джемикент» <ФИО1>, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

   Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья                                                                                                                      С.Б.Агаев