Решение по делу № 3-279/2017 от 30.05.2017

     Дело № 5-279/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пр. Гамидова, 27, г. Махачкала РД                                                                     30 мая 2017г.

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкалы Алиева Х.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,  <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района РД, работающего руководителем ООО «Караван» (ИНН <НОМЕР>), проживающего по адресу: ул. Г. Цадасы, 57 г. <АДРЕС> РД, 

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> произведена проверка соблюдения законодательства «О пожарной безопасности» от <ДАТА4> <НОМЕР>, «О противодействии терроризму» от <ДАТА5> <НОМЕР> на рынке «Восточный базар», расположенном по ул. И. Казака, 37А                              г. <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно:

Законодательством о противодействии терроризма и законодательством о розничных рынках предусматривается осуществление деятельности розничных рынков только при наличии разработанного и утвержденного в установленном порядке паспорта безопасности - документа, определяющего соответствие рынка требования безопасности, в том числе антитеррористической.

Согласно паспорту безопасности рынка. Количество торговых объектов, размещенных на территории рынка, составляет 1698 объекта.

В справке директора рынка «Восточный базар» <ФИО1> указано, что количество торговых объектов, размещенных на территории рынка, составляет 2311 объектов, из которых функционирует 2102 торговое место и 161 складских помещений.

Таким образом, <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное              ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ.

В судебном заседании руководитель ООО «Караван» <ФИО1> вину признал и согласился с постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, пояснив, что торговые места на рынке размещаются в соответствии с разработанной и утвержденной управляющей рынком компанией ООО «Караван» схемой размещения торговых мест. Вину признает, просит суд учесть признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просит признать <ФИО1> виновным по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Факт нарушения правил организации деятельности по продаже товаров на рынке ООО «Караван»                   руководителем ООО «Караван» <ФИО1> объективно подтверждается:

- Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>;

- Решением о проведении проверки от <ДАТА>

- Требованием <НОМЕР> от <ДАТА>

- Объяснением <ФИО1>;

Выслушав <ФИО1> исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «Караван» <ФИО1> в нарушение  ст. 14 ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» <НОМЕР> от               <ДАТА9>, совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ - организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка

Законодательством о противодействии терроризма и законодательством о розничных рынках предусматривается осуществление деятельности розничных рынков только при наличии разработанного и утвержденного в установленном порядке паспорта безопасности - документа, определяющего соответствие рынка требования безопасности, в том числе антитеррористической.

В силу ст. 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации» в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющая рынком компанией разрабатываются и по согласованию с органами. Уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности.

<ДАТА10> управляющей компанией рынком компанией разработан и утвержден паспорт безопасности рынка «Восточный рынок», специализированного типа, однако он не в полной мере содержит в себе сведения, наличие которых предусмотрено требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности,  мировой судья считает, что  вина       <ФИО1> полностью установленной и квалифицирует действия  по ч. 5 ст.14.34 КоАП РФ.

Имеющихся доказательств, для установления обстоятельств совершения правонарушения в виновности директора ООО «Караван» <ФИО1> в совершении административного правонарушения - достаточно.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не выявлено.

При назначении наказания, мировой судья считает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в Отделение банка  НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала; Получатель - УФК по РД (Прокуратура по РД, адрес: ул. Нахимова, 1 г. Махачкала, л/сч. 04031428160); ИНН 0562040805; КПП 057201001; БИК 048209001; КБК 41511690010016000140; р/с 40101810600000010021; ОКТМО 82701000, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкала в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                               Х.А. Алиева

Срок предъявления постановления к исполнению два года.