Решение по делу № 5-396/2019 от 18.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении по

территориальной подсудности

18 декабря 2019 г. Самарскаяобласть, г.о. Чапаевск

Мировой судья судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-396/2019 в отношении  Андреевой Ирины Валерьевны, <ДАТА2> г.р., урож. г. <АДРЕС>, место проживания: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

по ч.25 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области поступило дело об административном правонарушении в отношении физического лица- Андреевой Ирины Валерьевны?, место проживания   которой, согласно протокола,<АДРЕС> обл., <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола б/н от 10.12.2019г. об административном правонарушении, 10.12.2019 г. установлен факт невыполнения в установленный срок требований законного предписания №33 от 26.04.2019г. федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

По общему правилу территориальной подсудности дел, установленному ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения является место совершения противоправного действия независимо от  места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, её пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на него обязанность.

Согласно разъяснению, содержащемуся в подпункте «з» п. 3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

         В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Объективная сторона, указанного состава административных правонарушений заключается в неисполнении установленной правовым актом обязанности по  устранению нарушения земельного законодательства.

         Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом жительства гражданина, то есть  местом, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно   материалов дела  26.04.2019г. государственным инспектором в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель, ведущим специалистом -экспертом Чапаевского отдела <ФИО1>  выдано предписание №33, в соответствии с которым в срок до 26 октября 2019 г. гр. Андреева И.В. должна была устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем освобождения земельного участка или оформления права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ.

В установленный срок требование предписания №33 от 26.04.2019г. не исполнено, в связи с чем Андреевой Ирине Валерьевне вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

 Указанное административное правонарушение совершено в форме бездействия,  которое заключается в  неисполнении  гражданином Андреевой Ириной Валерьевной обязанности, установленной правовым актом.

         Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения настоящего дела определяется местом жительства гражданина, то есть  местом, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно данных   материалов дела гр. Андреева Ирина Валерьевна проживает по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

 В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ от 17.12.1998 г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Законом Самарской области от 31.12.2007 г. №173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» установлены территориальные границы судебных участков Самарской области, адрес места проживания Андреевой И.В.: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> находится в пределах границ судебного участка <НОМЕР> судебного района Самарской области

При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что  дело об административном правонарушении  в отношении  физического лица  Андреевой И.В. , проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,   по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ  необходимо передать  для рассмотрения по территориальной подсудности по месту проживания физического лица, т.е. мировому судьей судебного участка  <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Руководствуясь ст.23.1;  п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой  судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело №5-396/2019 об административном правонарушении  в отношении  физического лица - Андреевой Ирины Валерьевны, <ДАТА2> г.р., урож. г. <АДРЕС>, место проживания: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ на рассмотрение по территориальной подсудности, по месту проживания физического лица,  мировому судье судебного участка <НОМЕР>( <АДРЕС> обл., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>).

Мировой судья                                                                                                          Ю.А.Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>