Решение по делу № 2-1737/2010 от 17.11.2010

Дело № 2-1737/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2010г..                                                                  г. Полярный<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 1  ЗАТО Александровск Мурманской области Токарь О.Г при секретаре  Красновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олексий Валентины Владимировны  ГУ- Отделу пенсионного фонда РФ в  г. Полярный ЗАТО Александровск  Мурманской области о взыскании компенсации расходов на оплату проезда в отпуск.

У С Т А Н О В И Л:

Олексий В.В. обратилась  в суд с иском к ГУ Отделу пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Полярный Мурманской области о  взыскании компенсации расходов на оплату проезда в отпуск.

В обоснование иска истец указала, что  проживает в г. Полярный Мурманской области и является получателем трудовой пенсии  по старости. Пенсию он получает в Отделе пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Полярный Мурманской области.

Согласно закону РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» он как получатель трудовой пенсии по старости и проживающий в районе Крайнего Севра имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда  к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации один раз в два года. 28 августа 2010 г. она  выехала в отпуск   из г. г. Полярный Мурманской области на отдых в <АДРЕС>.  В отпуск следовала железнодорожным транспортом, как это подтверждается железнодорожными билетами. Однако,  учитывая, что она отпуск проводила за пределами РФ то её расходы, связанные с проездом в отпуск и обратно  с учетом представленной справки о стоимости проезда  от г. <АДРЕС> до <АДРЕС> и от <АДРЕС> до г. Мурманск составили 3771 руб. 29 коп. Кроме того она понесла расходы  по проезду в отпуск  автобусом от г. Полярный до г. Мурманск в сумме 95 руб. 21 коп. Итого она просит возместить ей расходы в общей сумме 3866 руб. 50 коп. за счет средств пенсионного фонда.   

          Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

При таких обстоятельствах дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности, Ветрова Н.С. иск не признала, просила в иске отказать в полном размере.  Возражая относительно иска пояснила что право истца на бесплатный проезд в отпуск и обратно в 2010 г. не оспаривается, однако в соответствие со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 2520-1 и Постановлением  от 01 .04.2995 г. № 176 о компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностями, осуществляется к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация транспортных расходов пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям при выезде к месту отдыха за пределами Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрены. 

Выслушав представителя ответчика Ветрову Н.С., оценив приведенные истцом в иске доводы, рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном размере по следующим основаниям. 

Истец  Олексий В.В. проживает в  г. Полярный Мурманской области и является получателем трудовой пенсии в ГУ- Отделе пенсионного фонда РФ в г. Полярный  ЗАТО Александровск Мурманской области.

Право истца на бесплатный проезд   в 2010 г. в суде не оспаривалось. Однако представитель ответчика оспаривал право на компенсацию поезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что истец отдыхала за пределами Российской федерации  т. е.  на территории р. Украина.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 29 декабря 2004 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 Правил,  компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранного гражданином места отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации  и ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает  за пределами РФ, компенсация оплаты проезда  которым производится до границы РФ.

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,  и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если их  отдых осуществлялся не на территории Российской, по фактическим расходам,  но до границы Российской Федерации.

Истец Олексий В.В. предоставила справку о нахождении в отпуске в с. <АДРЕС> ( л.д. 10).

Согласно представленным проездным билетам  Олексий В.В. следовала в отпуск и обратно в плацкартном вагоне пассажирского поезда ( л.д.7-8).

 Как следует из представленной  в материалы дела справки о стоимости проезда <НОМЕР>, стоимость  проезда по территории Российской Федерации составляет от <АДРЕС> до <АДРЕС>составили 3771 руб. 20 коп.(8-9).

Стоимость проезда автобусом от г. Полярный до г. Мурманск составила 95 руб. 21 коп. Итого  общая сумма расходов, связанных с проездом в отпуск и обратно составляет  3866 руб. 50 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.

Государственная пошлина от уплаты которой истец в силу  п. 5 ч. 2 ст. 333.36  Налогового Кодекса  РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

           На основании выше изложенного,  руководствуясь  ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск  Олексий Валентины Владимировны к ГУ- Отделу пенсионного фонда РФ в г. Полярный  ЗАТО Александровск Мурманской области о взыскании компенсации расходов на оплату проезда в отпуск и обратно удовлетворить.

Взыскать с  ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области в пользу  Олексий Валентины Владимировны  денежную компенсацию за проезд в отпуск и обратно  в сумме  3866 руб. 50 коп.

 Взыскать с ГУ Отдела пенсионного фонда РФ в г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей.

В соответствие с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ судебное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, если сторонами будут исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Полярный городской суд Мурманской области через мирового судью в течение  в 10 дней.

         Мировой судья                                                         О.Г.Токарь