Решение по делу № 5-155/2013 от 18.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

18 апреля 2013 года                                                                                                г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка №104 Самарской области Грачева Н.А.,при участии

специалиста 1 разряда из отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области - Сафиной Ю.З.,

рассмотрев материалы дела № 5-155/13 по административному правонарушению предусмотренному ч.1 ст.19.4 КРФоАП,  в отношении должностного лица

руководителя ООО «Виктория-Финанс» Очкасова Игоря Леонидовича, <ДАТА>.1960 года рождения, уроженца г.  <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

            Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения, указанного в учредительных документах ООО "Виктория-Финанс" ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> и внесенного в ЕГРЮЛ как адрес места нахождения организации: г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС> 25а, офис 25.

Ранее в судебном заседании Очкасов И.Л. с протоколом согласился, вину признал.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Очкасов И.Л. не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, а именно  судебной повесткой, врученной на руки лично, о чем свидетельствует расписка в материалах дела. Уважительных причин неявки в судебное заседание к мировому судье не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

            При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья в соответствии со ст.25.1 ч.<НОМЕР> КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, поскольку последний извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, на что указывают разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенные в постановлении <НОМЕР> от <ДАТА3> 

            Допрошенный в судебном заседании специалист 1 разряда  отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> пояснила, что в ходе проведения контрольных мероприятий установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения, указанного в учредительных документах ООО "Виктория-Финанс" ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> и внесенного в ЕГРЮЛ как адрес места нахождения организации: г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС> 25а, офис 25.

           Выслушав специалиста, исследовав материалы дела и оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  суд приходит к выводу о том, что вина руководителя ООО «Виктория-Финанс» Очкасова И.Л. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана.

            Согласно части <НОМЕР> статьи 26.<НОМЕР> КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

   В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

             В соответствии с п.5 ст. 7 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. п. <НОМЕР>, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. <НОМЕР> ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно п.п. <НОМЕР> и 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации.

   Как следует из материалов дела ООО «Виктория-Финанс» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС> 25а, офис 25.

   Однако <ДАТА>.2013 года  главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области Чеботников С.В. установил, что по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> 25а находится административное здание торговый дом «ЛИНН» <НОМЕР> этажа. В цокольном этаже здания находится офис <НОМЕР>, двери офиса на момент осмотра были закрыты, на двери висел навесной замок. Охранник помещения сообщил, что данный офис постоянно закрыт, и никто в офисе деятельность не осуществляет. Администратор здания сообщил, что собственником помещения является физическое лицо Артеменко А.И., в офисе отсутствует, кому сдает в аренду офис не известно.  Вывески, информации о нахождении ООО «Виктория-Финанс» ИНН <НОМЕР> отсутствуют, должностные лица организации отсутствуют.

    По данному факту начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области Алимова И.В. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Виктория-Финанс» Очкасова И.Л. Факт совершения руководителем ООО«Виктория-Финанс» Очкасовым И.Л. данного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>,  требованием от <ДАТА>.2013г. о внесении изменений в ЕГРЮЛ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изменением <НОМЕР> в Устав ООО «Виктория-Финанс», договором аренды нежилого помещения от <ДАТА>.10.201<НОМЕР>, свидетельством о государственной регистрации права, заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА>.2013.

            При таких обстоятельствах действия руководителя ООО «Виктория-Финанс» Очкасова И.Л. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)

            В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> (п.21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Не смотря на установление вины руководителем ООО «Виктория-Финанс» Очкасовым И.Л. в совершении административного правонарушения, мировой судья считает возможным прекратить дело в соответствии со ст. <НОМЕР>.9 КоАП РФ за малозначительностью, поскольку вредных последствий от противоправного бездействия должностного лица не наступило. При этом суд учитывает, что Очкасов И.Л. осознает противоправность содеянного, всовершении указанного правонарушения раскаивается, Ранее к административной ответственности по одноименным административным правонарушениям не привлекался.

    В соответствии со статьей <НОМЕР>.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. <НОМЕР>.9, 29.9, 29.10 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить руководителю ООО «Виктория-Финанс» Очкасову Игорю Леонидовичу устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Виктория-Финанс» Очкасова Игоря Леонидовича прекратить, в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 104 Самарской области. 

              Мировой судья                                                                                                 Грачева Н.А.