Решение по делу № 4-451/2018 от 31.10.2018

Дело № 5-451/2018

УИД 29MS0013-01-2018-001047-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31 октября 2018 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья Ерина И.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области, располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова Георгия Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося  к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Г.В., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчета по страховым взносам за 2017 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При установленном ст.431 п.7 НК РФ сроке представления расчета по страховым взносам 30 января 2018 года фактически расчет был представлен в указанный выше налоговый орган 05 февраля 2018 года.

Кузнецов Г.В. в судебном заседании не присутствовал.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Заказное письмо с уведомлением о вручении с судебной повесткой, направленное по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулось обратно мировому судье с указанием причины невручения адресату «истек срок хранения».

Таким образом, Кузнецов Г.В. признается надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Вина Кузнецова Г.В. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 3488 от 02 октября 2018 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08 июля 2018 года, согласно которой по состоянию на 30 января 2018 года Кузнецов Г.В. являлся генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> сведениями о предоставлении расчета по страховым взносам в электронном виде, согласно которым расчет по страховым взносам за 2017 год представлен в налоговый орган 05 февраля 2018 года.

В силу ст.80 пп.1,3, 6 НК РФ расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст.419 п.1 пп.1 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

            Согласно п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в п.1 п.1 ст.419 НК РФ, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год.  Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, причиненным вредом или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Предельный срок предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчета по страховым взносам за 2017 год в налоговый орган истекал 30 января 2018 года.

Указанный расчет фактически представлен в налоговый орган 05 февраля 2018 года. Таким образом, задержка в представлении расчета составила шесть дней.

Согласно ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, составлен 02 октября 2018 года, на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет по страховых взносам представило, предупредительные цели административного производства достигнуты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Кузнецова Г.В. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного Кузнецовым Г.В. правонарушения, незначительное нарушение срока представления расчета, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное Кузнецовым Г.В. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

            Освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова Георгия Викторовича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Кузнецову Георгию Викторовичу устное замечание.

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова Георгия Викторовича прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области  непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  И.Г.Ерина