Решение по делу № 5-129/2019 от 19.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства  по делу об административном правонарушении № 5-129/2019

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                      19 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -   Лебедева Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения,  уроженца                    г. <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,  директора ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО», расположенного по адресу:  г. Самара, пр-кт Карла Маркса, дом 59, комната 2,

установил:

          Мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении от 18.02.2019 года №11-26/49.

Согласно данному протоколу директор ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО»  Лебедев А.С. не представил в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары в установленный срок  (до 03.05.2018 года) первичную налоговую декларацию по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за  1 квартал  2018 года,  совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи  15.6  КоАП РФ.

В судебное заседание Лебедев А.С. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие,  представил мировому судье письменные объяснения, согласно которым он вину в совершении административного правонарушения  не признал, поскольку работает директором ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО» с 01.11.2018 года, просил производство по делу прекратить.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, мировой судья  рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие  Лебедева А.С.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.      

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники  организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу статьи 2.6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе  лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ  установлена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ.

         Согласно протоколу от 18.02.2019 года №11-26/49 Лебедеву А.С., как должностному лицу - директору ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО» -  вменяется в вину непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно,  до 03.05.2018 года, первичной налоговой декларации по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за  1 квартал  2018 года.

          Из  данного протокола, представленных материалов следует, что первичная налоговая декларация ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО» по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за  1 квартал  2018 года представлена в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самарыс нарушением установленного законом срока 26.10.2018 года.

          Однако, как следует из представленных мировому судье документов: трудовой книжки                   Лебедева А.С., копия которой приобщена к материалам дела, решения  от 19.10.2018 года № 7 о прекращении полномочий Мартыновой Г.Е. и о возложении обязанности директора                                              ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО» на Лебедева А.С., приказа  от 31.10.2018 года № 1 о вступлении в должность директора ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО» Лебедева А.С., в юридически значимый период (до 03.05.2018 года) Лебедев А.С. не являлся директором ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО».

          Полномочия директора ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО»  Лебедев А.С. осуществляет с 01.11.2018года.

          Аналогичные сведения  содержатся в представленной мировому судье выписке из ЕГРЮЛ.

          Таким образом, в юридически значимый период  Лебедев А.С. не являлся должностным лицом, ответственным за соблюдение ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО»   установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

          При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для привлечения  Лебедева А.С. к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Согласно пункту 2  части  1 статьи 24.5, пункту 1  части 1.1  статьи 29.9  КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению путем вынесения соответствующего постановления.

Поскольку   в судебном заседании установлено, что  Лебедев А.С. субъектом совершенного административного правонарушения не является,  производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6  КоАП РФ, в его отношении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -   директора ООО «ПКФ ВОЛГОРЕМЭНЕРГО» Лебедева Александра Сергеевича,  за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          Мировой судья                                        /подпись/                                                  Н.А. Орлова

          Копия верна

          Мировой судья                                                                                                           Н.А. Орлова