Решение по делу № 5-674/2019 от 14.06.2019

Дело № 5 - 674/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 14 июня 2019 год

Мировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э.,

         рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, дело об административном правонарушении в отношении

Михалек Сергея Эдуардовича, <ДАТА2> г.р. уроженец <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающего главным редактором ООО «Информ Медиа»,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Михалев С.Э. совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в 16 час. 45 мин. по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 17, по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении ООО «Информ Медиа», осуществляющего телевещание канала, в соответствии с лицензией на осуществление телевизионного вещания серия ТВ <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - лицензия <НОМЕР>) выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, а именно не соблюдение обязательных условий (требований):

1. ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 года № 1025 Несоблюдение объемов вещания).

Согласно п. 2.1. приложения <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР> соотношение вещания продукции СМИ телеканала «Телекомпания СеверИнформ» к общему объему вещания - 7 часов в неделю.

Согласно п. 2.2. приложения <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР> соотношение вещания продукции СМИ телеканала «Первый развлекательный СТС» к общему объему вещания - 161 часов в неделю.

На основании акта мероприятия по радиоконтролю Управления по Республике Коми филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СЗФО от <ДАТА7> <НОМЕР>-00 и анализа записи эфира лицензиата- вещателя ООО «Информ Медиа», осуществленной в период с 00:00 <ДАТА8> до 00:00 <ДАТА9> на 25 ТВК г. Сыктывкар, установлено вещание телеканала «Телекомпания СеверИнформ» в объеме 0 часов 18 минут 43 секунд в неделю, также установлено вещание телеканала «Первый развлекательный СТС» в объеме 167 часов 41 минут 17 секунд в неделю Приложение <НОМЕР>. Справка расчета времени вещания лицензиата-вещателя ООО «Информ Медиа» за период с 00:00 <ДАТА8> до 00:00 <ДАТА9>).

2. ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 года № 1025 Несоблюдение программной направленности телеканала или радиоканала или нарушение программной концепции вещания).

Согласно п. 2.1. приложения <НОМЕР> лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10> направления вещания

должны быть следующими:

-           Информационное (местные новости, обзор региональных событий, репортажи, события, комментарии) - 15%,

-           Развлекательное (концерты, ток-шоу, игры и конкурсы, передача музыкальных произведений, композиций и песен, концертов и программ о музыке, хит-парады) - 85%.

При анализе записи эфира лицензиата-вещателя ООО «Информ Медиа», осуществленной в период с 00:00 <ДАТА8> до 00:00 <ДАТА9>, установлено вещание телеканала «Телекомпания СеверИнформ».

По направлениям:

-           Информационное (местные новости, обзор региональных событий, репортажи, события, комментарии) - 15% вещание отсутствует;

-           Развлекательное (концерты, ток-шоу, игры и конкурсы, передача музыкальных произведений, композиций и песен, концертов и программ о музыке, хит-парады) - 85% вещание отсутствует.

Таким образом, направление вещания ООО «Информ Медиа» не соответствует п. 2.1. Приложения <НОМЕР> лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10> (Приложение <НОМЕР>. Справка расчета времени вещания лицензиата-вещателя ООО «Информ Медиа» за период с 00:00 <ДАТА8> до 00:00 J8.04.2019 г.), что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Михалек С.Э., будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства в суд не явился, своего представителя не направил и просил рассмотреть административный материал в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

ООО «Информ Медиа» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией) <НОМЕР> от <ДАТА4>.     

В соответствии с пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 года № 1025 лицензиат обязан соблюдать требования программной направленности телеканала, объемов вещания.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию. Лицензиатом является юридическое лицо - ООО «Информ Медиа».

ООО «Информ Медиа» нарушены требования ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 года № 1025, п. 2.1 приложения <НОМЕР> лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Статьей 1.5 КоАП РФ  установлено, что  лицо подлежит  административной ответственности только за те  административный правонарушения, в  отношении которых установлена  его вина.

На основании п. 3.1 Устава редакции телеканала «Телекомпания СеверИнформ» деятельностью редакции руководит главный редактор, Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ законами РФ.

На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> Михалек Сергей Эдуардович является главным редактором телеканала «Телекомпания СеверИнформ».

Вина Михалек С.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>, Актом систематического наблюдения  <НОМЕР> от <ДАТА15>

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

 Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

            Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

   Санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде предупреждения, которое в силу ст. 3.4 КоАП РФ представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица.

Принимая во внимание, совершение должностным лицом правонарушения впервые, отсутствие имущественного ущерба, принятие мер по устранению нарушений, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд  приходит  к выводу о возможности назначения минимальной меры наказания по вменяемой статье в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Признать Михалек Сергея Эдуардовича виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           В.Э. Калмыков