Решение по делу № 4-206/2014 от 01.04.2014

                                                                                          Дело № 4- 206/2014

Постановление

по делу об административном правонарушении

1 апреля 2014 года                                                                                                            г. Каргополь

Мировой судья   судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области Редькина Т. А. в г. Каргополе, ул. Чапаева, д. 11 Архангельской области,рассмотрев дело об  административном правонарушении по ст. 15. 33 ч. 1 КоАП РФ в отношении  

генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <АДРЕС>.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,    разъяснены права.

Права понятны, отводов нет, заявленное ходатайство о приобщении документов удовлетворено.

у с т а н о в и л :

Черепанов Е. Н.,  являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,   в нарушение п.п.1 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2009 г. за № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС и ТФОМС» не своевременно предоставил сведения о закрытии счета  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Черепанов  Е. Н. в   судебном заседании  с доводами, изложенными в протоколе об административном правонраушении согласился. Показал, что   сведения были предоставлены, но не соблюдена форма, после переоформления документации сведения поступили  с нарушением срока. За это решением Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наложен штраф в размере 5000 рублей, который оплачен обществом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав письменные  материалы дела,  мировой судья  приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей  ст. 28 ч. 3 , Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закона № 212 - ФЗ) плательщикистраховых взносов - организации помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации:

1) об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.  

В соответствии со статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ  нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Часть 4 статьи 40 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 15.33 КоАП РФ   нарушение,  установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах,  срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении дела мировым судьей  установлено, что  в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  выявлен факт совершения правонарушения, выразившегося в непредставлении в фонд информации о закрытии  расчетного счета в филиале "<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

На основании решения  от 28 февраля 2014 года за № 260  ГУ - Архангельское региональное отделение Фонд социального страхования РФ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  привлечено к  ответственности по ст.  46.1  Закона N 212-ФЗ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.  Одновременно составлен протокол  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ  в отношении генерального  директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанова Е. Н. и  направлен  мировому  судье.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья,   уполномоченный  решить дело об административном правонарушении, может  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья  с учетом обстоятельств дела усматривает в действиях  генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанова Е. Н.   малозначительность совершенного административного правонарушения, в силу следующего.

Общее  правило  назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Вытекающее из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности это требование  призвано обеспечить индивидуализацию наказания лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  и Черепанов как должностное лицо этого общества   как плательщики страховых взносов является субъектами двух идентичных составов правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена различными правовыми нормами.

Действия  генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанова Е. Н.   формально и содержат признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного ст. 15.33 ч. 1  КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий,  наличия  решения  от 28 февраля 2014  г. за № 260 о привлечении  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ, за не соблюдение срока  предоставления сведений о закрытии  указанного расчетного счета в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 рублей,  который на день рассмотрения дела в суде оплачен, мировой судья приходит к выводу, что они  не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью. {Определение ВАС РФ от 16.08.2013 N ВАС-6904/13 по делу N А65-13151/2012 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 КоАП РФ,  судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу   по ст. 15.33 ч. 1  КоАП РФ  в отношении  генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>  прекратить.

Освободить  генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Черепанову Евгению Николаевичу   устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде  Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка Каргопольского района.

Мотивированное постановление изготовлено 3  апреля 2014  года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                 Т. А. Редькина