Решение по делу № 5-617/2014 от 10.11.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   о назначении административного наказания

10 ноября 2014 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 100 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарскойобласти Толстых Е.Н., рассмотрев дело <НОМЕР> года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КРФоАП, в отношении инженера ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> при проведении плановой выездной проверки ООО «ЛАДА-ФЛЕКТ», осуществляющего деятельность по производству вентиляторов по адресу: <АДРЕС>, при этом в процессе деятельности ООО «ЛАДА-ФЛЕКТ» осуществляется  негативное воздействие на окружающую среду, образование и обращение с отходами производства и потребления 1-5х классов опасности, а именно: ртутные, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, обтирочный материал, загрязненный маслами, пыль (или порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более, отходы бумаги и картона канцелярской деятельности и делопроизводства, лом цветных металлов несортированный, абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов. Однако коммерческим инженером ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. в установленные сроки не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 8.41 КРФоАП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - инженер ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. в судебное заседание не явилась.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Дорошенко Т.А. извещалась о времени и месте рассмотрения дела по телефону, указанному в постановлении. Причину неявки не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие инженера ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения Дорошенко Т.А. к административной ответственности.  

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, мировой судья считает, что административный протокол в отношении инженера ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. составлен правомерно.

Факт совершения инженером ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. указанного правонарушения подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- актом проверки от <НОМЕР> года;

- приказом;

- приказом о приеме работника;

- фототаблицей;

- сводным расчетом;

- платежным поручением;

- распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР>

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Ст. 8.41 КРФоАП административная ответственность предусмотрена за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 8.41 КРФоАП являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Объективная сторона правонарушения характеризуется бездействием, состоящим в неперечислении установленной платы за негативное воздействие на окружающую среду, в виде конкретной суммы в обусловленный срок

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КРФоАП, являются должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона наказуемых бездействий, предусмотренных ст. 8.41 КРФоАП может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП Дорошенко Т.А., являясь инженером ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ», является должностным лицом.

Согласно требованиям ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. При этом к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», а так же в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается календарный квартал.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЛАДА-ФЛЕКТ» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно в процессе деятельности осуществляется образование и обращение (накопление, размещение в контейнере). Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается Дорошенко Т.А.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях должностного лица - инженера ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина Дорошенко Т.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах, действия инженера ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. следует квалифицировать по ст. 8.41 КРФоАП, так как последняя, допустила невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дорошенко Т.А., а так же исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, привлекалась ли ранее инженер ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и приходит к выводу о необходимости назначения наказания инженеру ООО «ЛАЛА - ФЛЕКТ» Дорошенко Т.А. в виде штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.41,  п. 1 ст. 29.9 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать инженера ЗАО «ЛАДА-ФЛЕКТ» <НОМЕР> Дорошенко Татьяны Андреевны виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КРФоАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть в течение 10 суток обжаловано в Федеральный суд Автозаводского района г. Тольятти Самарской области через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: Е.Н. Толстых

<ОБЕЗЛИЧЕНО>