Решение от 30.01.2019 по делу № 5-2/2019 от 30.01.2019

Дело №5-15-2/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «30» января 2019 года Мировой судья судебного участка № 15 Волгоградской области Попов Михаил Викторович, с участием защитника ООО «УК «Фаворит» Лесникова Д.А. рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 13 ноября 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фаворит», <НОМЕР>, юридический адрес: 403895, Волгоградская область, город Камышин, улица Гагарина дом 151/1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Комитетом ЖКХ и КС Администрации городского округа-город Камышин был составлен протокол в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фаворит» согласно которого 25 октября 2018 года при проведении проверки в отношении управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фаворит», оказывающей услуги и выполняющей работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу - Южный городок, дом 16, выявлены факты неисполнения требований предписания № 91-гк от 03.08.2018, а именно - не выполнен ремонт оголовка дымовых и вентиляционных каналов над квартирой № 4 многоквартирного дома № 16 по ул. Южный городок, не обеспечена исправность указанного оголовка дымовых и вентиляционных каналов в соответствии с требованиями Правил содержания и ПиН. В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фаворит» Лесников Д.А. просил дело об административном правонарушении прекратить в силу того, что предписание за неисполнение которого было привлечено к ответственности юридическое лицо было отменено решением Арбитражного суда г. Волгограда, а следовательно состав административного правонарушения в действиях ООО «Управляющая компания «Фаворит» отсутствует. Выслушав Лесникова Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Фаворит» подлежит прекращению. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела , 03 августа 2018 года в ходе проверки в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Фаворит», осуществляющего обслуживание общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Камышин ул. Южный городок дом 16, главным специалистом отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин, выдано предписание №91-гк от 03 августа 2018 года об устранении до 15 октября 2018 года, выявленных нарушений, в том числе: выполнить ремонт оголовка дымовых и вентиляционных каналов над квартирой № 4 многоквартирного дома № 16 по ул. Южный городок. Обеспечить исправность указанного оголовка дымовых и вентиляционных каналов в соответствии с требованиями Правил содержания и ПиН. Предписание было получено ООО «Управляющая компания «Фаворит» 03 августа 2018 года. На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица № 95/1-гк от 17 октября 2018 года, была назначена проверка ООО «Управляющая компания «Фаворит» с целью надзора за выполнением требований предписания № 91-гк от 03.08.2018 года. Копия распоряжения получена ООО «Управляющая компания «Фаворит» 17.10.2018 года. Актом проверки № 91/1-гк от 25 октября 2018 года было установлено, что предписание в установленный срок исполнено не было. В связи с невыполнением требований предписания № 91-гк от 03 августа 2018 года главным специалистом отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин в отношении ООО «Управляющая компания «Фаворит» был составлен 06 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении № 91/1-гк. В силу ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. При этом предписание, выдаваемое по результатам проверки, представляет собой акт уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, содержащий властное волеизъявление, подтверждающее правовые последствия для конкретного юридического лица. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2018 года (дело №А-12-32828/2018) вступившим в законную силу 17.01.2019 года предписание № 91-гк от 03 августа 2018 года главным специалистом отдела жилищного контроля и транспорта Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин в отношении ООО «Управляющая компания «Фаворит» признано недействительным и не соответствующим Жилищному кодексу РФ, Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 Поскольку предписание органа, осуществляющего контроль в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, невыполнение требований которого вменяется в вину ООО "УК "Фаворит" по настоящему делу, было признано незаконным, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фаворит» в порядке п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава правонарушения). На основании вышеизложенного, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ , мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 19 «░», ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░